您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
治國安邦,朝陽理財籌糧,不如蕭何。
陳唐林又積極為紅紅拉客戶,利錦還安排林某辦理了投保手續。2011年初,平層紅紅談了男朋友。
陳唐林得知後很不高興,朝陽想著法子哄紅紅開心。2011年5月22日,利錦陳唐林把紅紅帶到武昌沙湖附近一家4S店看車。平層紅紅看中了一輛售價13.3萬餘元的本田思域轎車。不料臨近中午時,朝陽陳唐林找人支付了這筆13.3萬餘元購車款,轎車登記在紅紅名下。看到情郎贈送轎車,利錦紅紅興奮不已,隨後開車載著陳唐林到徐東加油站加油,之後陳唐林下車離開。
3天後,平層陳唐林打紅紅電話卻發現再也聯係不上了,此後紅紅再也沒有出現。2015年9月1日,朝陽陳唐林被檢察機關刑事拘留。其中智庫對公共決策的影響力,利錦是智庫建設的一個重要目標。
通過內部材料或送閱件影響決策,平層是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,朝陽一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,利錦或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,平層是智庫溝通渠道建設的問題。
首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。
如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。
政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。
中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。
3.1 在智庫治理中,首先要重視智庫宏觀治理3.1.1 決策機構要充分使用好各類智庫,形成智庫聯合體在公共決策過程中,發揮各類智庫專長,主動協調、組織各類智庫開展相關政策研究和決策谘詢,使決策方案具有全局性、綜合性、戰略性、前瞻性,否則,決策谘詢方案是不完整的。智庫聯盟、智庫共同體是一種很好的智庫組織形式,這一點在於不要關起門來自己研究智庫,一定要開放地研究智庫,這種形式政府可以用,單個智庫也能夠用。3.1.2 要在宏觀上做好智庫布局根據決策需要合理促進不同功能、不同專長智庫建設,既有經濟研究,又有民生研究,還有國防研究等各個方麵智庫。而在一個省裏,則有對省內發達地區研究,也有對省內落後地區研究等不同類型智庫,這是智庫管理的組織結構問題。3.1.3 智庫選題非常重要應加強決策層對智庫選題指導,選題要廣泛征求意見,突破部門區域利益,可使智庫研究與決策更好地對接上。從宏觀管理上做好智庫研究選題十分重要和必要。
筆者曾帶隊專門去調研韓國智庫,韓國把原國家部委隸屬的23家智庫整合在一起,智庫的研究題目是從青瓦台到各專業智庫幾個來回地自上而下、自下而上反複討論才確定下來的,這樣的話就有很強的針對性,能夠解決實際問題。3.1.4 智庫課題研究組織方麵建議從宏觀層麵上對各級各類智庫資源,從組織形式和管理方式上進行有效組合和創新管理,注重選題上和研究上統籌協調,集中力量開展重大課題研究,像政府工作報告撰寫一樣,從相關部門、單位抽調專家,組成專門課題組集中寫作,是一種有效保障質量的組織方式。
現實中,由於各智庫單位內部分工和人力資源數量限製,難以組成高質量的課題組,使不少研究報告多是研究個體戶的成果而不是團隊成果,因此嚴重影響智庫成果質量。要使智庫能開展戰略性、綜合性、前瞻性、針對性、儲備性的重大政策研究和決策谘詢,提出專業化、建設性、切實管用的政策建議,應注重使用國家專題課題組這一組織形式和管理方式,集中力量辦大事。
3.1.5 政府購買智庫服務問題要盡快建立政府購買智庫服務的具體法規,這個問題不容拖延,需要大家一起呼籲,包括省裏管理智庫建設的部門,決策部門委托課題時,一定要投入產出平衡,這樣才有利於真正幫助智庫解決經費問題,所以,要盡快建立政府購買智庫服務的法規。在對社會智庫規範和引導健康發展中,還要著重給其提供研究成果報送的渠道和參與平台。
3.2 智庫微觀治理問題3.2.1 智庫人才隊伍建設問題一是建立人才留住機製和流動機製。過去人才競爭中一個基本的思路是要吸引人,要留住人。現在,在“互聯網+”信息化時代,對於人才的管理要有一個開放的理念,要改變傳統觀念,建立留住機製和流動機製,每一個智庫不可能把天下英才都調進來。例如,以前國務院發展研究中心曾參與討論三峽水庫建設問題,但也不可能調來所有的水利專家。
所以說,智庫人才問題,要把留住機製和流動機製結合起來。二是在智庫人才大數據庫構建中,要注意形成完備的智庫人才結構,包括多類型人才與複合型人才、理論研究與對策研究人才、策略研究與戰略研究人才、智庫管理專家與研究人員等。
要著力打造智庫高端人才團隊,麵向海內外選拔智庫高端人才,實行動態管理。從中分領域遴選首席專家、崗位專家。
以首席專家為核心,以崗位專家為骨幹,以儲備人才為輔助。三是對智庫人才素質要求,作為智庫人要忠誠黨、國家和民族,樹立使命感、責任感和共產黨人的擔當精神,要發揚中國士大夫“鞠躬盡瘁死而後已”的道德使命感和憂國憂民的情懷。
要熟悉國情民情、具有專業化素養。3.2.2 創新智庫課題研究的組織方式處理好自研究和組織研究的關係,官方智庫與民間智庫的關係,要注重搭建好政策研究平台,要注意發揮已經有影響力的智庫平台和渠道功能,比如人大重陽、中國與全球化智庫,利用這些渠道把其他智庫或者專家的重要決策谘詢成果呈送給決策層,做智庫的智庫,這是很重要的。處理好團隊研究與學者研究關係,注重學者設置議程、引導辯論、設計政策,更重視團隊合作,尤其特別鼓勵自主選題。依據筆者在國務院發展研究中心這麽多年的研究經曆來看,自己研究工作取得比較明顯谘詢成效的,大都是自主選題,比如“選擇和確定地理信息為戰略性新興產業”“大力扶持微型企業發展,增加微型企業類別研究”等,得到國務院領導的重視,對相關領域工作起到了積極的推動作用。
所以應該大力鼓勵研究人員開展自主選題研究。3.2.3 促進官方智庫轉型發展,是當前智庫建設的重要任務當前,大力促進占有主體地位的官方智庫轉型發展,應是一項重點任務。
此前,大多數官方智庫功能單一、研究領域單一、研究視野封閉偏窄、研究組織形式單一、管理方式僵化、研究內容和研究機構碎片化,研究方法和研究工具單一,還有決策重視不夠等,這些都迫切需要加快轉型發展,以適應中央的要求。官方智庫包括一些高端智庫,4.15智庫建設重要批示之後,有些智庫作了不少工作,取得了不少成就,但是還有許多智庫是做花樣文章,沒有深入研究並自覺遵循智庫建設和管理規律,在智庫轉型發展工作上,力度不夠。
在智庫建設中,研究工作缺乏切實議題,缺乏科學的組織形式和管理方式,缺乏多方案比較,大體上還是按照有些已不適應新形勢的老一套管理辦法按部就班進行智庫建設,這樣很難有高質量的智庫創新成果。因此,要建立一套行之有效的考核機製和競爭機製,鞭策和激勵現有官方智庫首先推進內部轉型發展,尤其不要陷入要編製要經費的小天地裏去。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 蘋果2019財年第二財季淨利潤115.6億美元,同比降16%iPhone一季度在華銷量再降30% 庫克稱穀底已經過去 | 23~26 ° |
2 | 馬鈴薯中心展園:3500條廢舊輪胎打造“莫瑞梯田”震撼!工地挖出3000枚炸彈 專家:抗戰遺留物 | 23~25 ° |
3 | “寶瓶座伊塔流星雨極大”“木星合月”等天象將在5月上演我們篩選了幾千個法國村莊,選出了這8個超級美的! | 23~25 ° |
4 | 穿過第一天門,爬上五百八十米的木蘭山一覽木蘭故裏老人等待排隊下機打開應急艙門被拘10天 稱首次坐飛機 | 23~25 ° |
5 | 上海建橋學院將擴招圍棋本科生《拜見宮主大人2》收官:劇情大反轉,結尾留懸念! | 23~25 ° |
6 | 最嚴銀行資產風險分類標準來了!逾期90天即不良,資管產品穿透分類一旦中美爆發衝突,美國會使用核彈嗎?局座給出答案 | 23~25 ° |
7 | 蘇爆了!快來聽聽2019狐友國民校草陳鵬的“低音炮”聲音麵包車任性逆行 保時捷避讓撞斷電線杆側翻 | 20~25 ° |
8 | 蘋果三星業績比慘:iPhone營收降17%,三星手機運營利潤降40%麵包車任性逆行 保時捷避讓撞斷電線杆側翻 | 20~25 ° |
9 | 五一特刊:不需要美顏 他們有最美的表情從習近平忙碌的四月看“我將無我” | 17~25 ° |
10 | 野性之美誰能擋得住!宋仲基新片大秀胸肌兵哥哥操場求婚大四女友:往後餘生我隻要你 | 12~25 ° |
1 | 一個拉神不夠!尤文再祭出免簽神功 馬塔或來投澳門4月博彩收入同比大降8.3% 創三年最大降幅 | -24~-12 ° |
2 | 足協杯-國安客戰黑龍江 巴坎布點射建功美代理防長F詞罵F-35? 本人:罵的是整個F-35項目 | -24~-9 ° |
3 | 庫裏首節手指脫臼虛驚一場張國榮唐鶴德陳淑芬30年前舊照 麵露... | -23~-12 ° |
4 | 社論 | 減稅降費不是應對經濟降速的權宜之計一個拉神不夠!尤文再祭出免簽神功 馬塔或來投 | -23~-8 ° |
5 | 摩托車為消防車開道被扣9分?北京交警稱其另有違法不老女神林誌玲活動照 對鏡麽麽噠 | -20~-8 ° |
6 | 四大巨頭冰火兩重天:微軟萬億,穀歌暴跌何去何從?郭台銘赴美,將見特朗普 | -20~-8 ° |
7 | 一口氣建造了6艘,中國究竟隱藏了什麽?首次亮相就震撼了全世界廣西羅城一培訓班老師涉嫌猥褻學生,被縣檢察院批準逮捕 | -20~-5 ° |
8 | 麵包車任性逆行 保時捷避讓撞斷電線杆側翻蘋果二季度財報電話會:產品降價策略在中國有效果 | -19~-10 ° |
9 | 貴州遵義公安局原常務副局長楊世傑被查中國連射2枚東風導彈後,美國網友不再質疑 | -18~-12 ° |
10 | 28輛車連環相撞致4死 現場大火燃燒濃煙滾滾熊孩子調皮太氣人,不打不罵,3種方法教你科學教育孩子 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 曝皇馬已同熱刺真核達口頭協議 今夏將赴伯納烏重人文情懷輕商業運作,錯過互聯網資本風口,天涯還能火起來嗎? | 7优 |
2 | 28輛車連環相撞致4死 現場大火燃燒濃煙滾滾5月將上市的重量級SUV全在這!從10萬至50萬,每個級別都有新車! | 7优 |
3 | 吃深海魚油能替代他汀藥物嗎?醫生辟謠:這兩者區別您先得清楚!全球智能手機市場連續六季度下滑,華為超蘋果同比增長50.3% | 7优 |
4 | 墨西哥男子挖隧道監視前妻 被發現時已丟半條命買房可打5折!深圳住房新政讓“深漂”有盼了? | 7优 |
5 | 為何大部分都是姥姥帶娃,奶奶們都在幹嘛?兩點原因很現實庫克:服務不是我們的業餘愛好 WWDC會有新料 | 7优 |
6 | 漳州留絕筆信出走母親與兩娃確認已溺亡!家屬正接受心理危機幹預庫裏首節手指脫臼虛驚一場 | 7优 |
7 | NBA-哈登庫裏傷退返場KD29分 火箭再負勇士總分0-2李湘五一帶女兒體驗生活 王詩齡采摘... | 7优 |
8 | 老人等待排隊下機打開應急艙門被拘10天 稱首次坐飛機中國航母殺手亮相 數千公裏外可精確獵殺航母 | 7优 |
9 | 蘇爆了!快來聽聽2019狐友國民校草陳鵬的“低音炮”聲音四川宜賓長江暴雨後現“金岷分明”奇觀 | 7优 |
10 | 拉卡澤特世界波 阿森納總分3-0那不勒斯晉級林峯帶女友張馨月赴宴 穿情侶裝搭肩好甜蜜 | 7优 |
1 | 海軍航空兵最強轟6K 攻擊範圍覆蓋美軍基地福建年輕母親留“遺書”帶倆幼子出走續:3人遺體被找到 | 381严重 |
2 | 馬雲、任正非、馬化騰、雷軍的日常:每...世界黃金協會:這五大風險趨勢將影響黃金表現! | 324严重 |
3 | 21歲女子開車還和閨蜜玩自拍 錄下死前驚恐表情為何大部分都是姥姥帶娃,奶奶們都在幹嘛?兩點原因很現實 | 273重度 |
4 | 大媽扯光車站廁紙 網友:缺的不是紙是德美公布電磁炮試射畫麵 能以4馬赫速度攔截導彈 | 270重度 |
5 | 《拜見宮主大人2》收官:劇情大反轉,結尾留懸念!熊孩子調皮太氣人,不打不罵,3種方法教你科學教育孩子 | 269重度 |
6 | 「提高長期照護質量」第7期協和-歐葆庭老年醫護培訓將於6月在長沙舉辦深度資訊 | 監管壓力逼近,困局中的聲音社交將走向何方? | 257重度 |
7 | 內蒙古阿爾山森林火災最新進展一個拉神不夠!尤文再祭出免簽神功 馬塔或來投 | 256重度 |
8 | 今日兩件大事恐引發行情 美元、歐元、日元、原油及黃金日內交易策略世界黃金協會:這五大風險趨勢將影響黃金表現! | 229重度 |
9 | 9000元寵物雞被偷走 找到時已拔光毛準備下鍋李湘五一帶女兒體驗生活 王詩齡采摘... | 229重度 |
10 | 搜狗Q1每天進賬1886萬,輸入法日處理6億請求成中國最大語音App阿~~~嚏!新生兒為什麽噴嚏打不停?要緊嗎? | 226重度 |
友情链接: