您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
菌落總數是指示性微生物指標,蜜首並非致病菌指標,主要用來評價食品清潔度,反映食品在生產過程中是否符合衛生要求。
在這裏要區分其政治獨立性、顯老學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。我們對於智庫的學術、蜜首思想、蜜首研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。
實際上,顯老如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,蜜首許多重要成員係民主黨人,蜜首為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。智庫自稱“高質量、顯老獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,蜜首要求客觀公正、蜜首實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,顯老智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。
蜜首高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,顯老筆者曾接觸過一些縣委書記,顯老並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。傳統智庫如黨委政府研究室、蜜首發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。
兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、顯老理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,蜜首是現代公共決策的重要環節和組成部分,蜜首在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。所以,顯老進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,蜜首開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。
去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。
一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。
隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。
2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。
通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。
這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。
智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。
政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。
同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。
3.1 在智庫治理中,首先要重視智庫宏觀治理3.1.1 決策機構要充分使用好各類智庫,形成智庫聯合體在公共決策過程中,發揮各類智庫專長,主動協調、組織各類智庫開展相關政策研究和決策谘詢,使決策方案具有全局性、綜合性、戰略性、前瞻性,否則,決策谘詢方案是不完整的。智庫聯盟、智庫共同體是一種很好的智庫組織形式,這一點在於不要關起門來自己研究智庫,一定要開放地研究智庫,這種形式政府可以用,單個智庫也能夠用。
3.1.2 要在宏觀上做好智庫布局根據決策需要合理促進不同功能、不同專長智庫建設,既有經濟研究,又有民生研究,還有國防研究等各個方麵智庫。而在一個省裏,則有對省內發達地區研究,也有對省內落後地區研究等不同類型智庫,這是智庫管理的組織結構問題。
3.1.3 智庫選題非常重要應加強決策層對智庫選題指導,選題要廣泛征求意見,突破部門區域利益,可使智庫研究與決策更好地對接上。從宏觀管理上做好智庫研究選題十分重要和必要。
筆者曾帶隊專門去調研韓國智庫,韓國把原國家部委隸屬的23家智庫整合在一起,智庫的研究題目是從青瓦台到各專業智庫幾個來回地自上而下、自下而上反複討論才確定下來的,這樣的話就有很強的針對性,能夠解決實際問題。3.1.4 智庫課題研究組織方麵建議從宏觀層麵上對各級各類智庫資源,從組織形式和管理方式上進行有效組合和創新管理,注重選題上和研究上統籌協調,集中力量開展重大課題研究,像政府工作報告撰寫一樣,從相關部門、單位抽調專家,組成專門課題組集中寫作,是一種有效保障質量的組織方式。現實中,由於各智庫單位內部分工和人力資源數量限製,難以組成高質量的課題組,使不少研究報告多是研究個體戶的成果而不是團隊成果,因此嚴重影響智庫成果質量。要使智庫能開展戰略性、綜合性、前瞻性、針對性、儲備性的重大政策研究和決策谘詢,提出專業化、建設性、切實管用的政策建議,應注重使用國家專題課題組這一組織形式和管理方式,集中力量辦大事。
3.1.5 政府購買智庫服務問題要盡快建立政府購買智庫服務的具體法規,這個問題不容拖延,需要大家一起呼籲,包括省裏管理智庫建設的部門,決策部門委托課題時,一定要投入產出平衡,這樣才有利於真正幫助智庫解決經費問題,所以,要盡快建立政府購買智庫服務的法規。在對社會智庫規範和引導健康發展中,還要著重給其提供研究成果報送的渠道和參與平台。
3.2 智庫微觀治理問題3.2.1 智庫人才隊伍建設問題一是建立人才留住機製和流動機製。過去人才競爭中一個基本的思路是要吸引人,要留住人。
現在,在“互聯網+”信息化時代,對於人才的管理要有一個開放的理念,要改變傳統觀念,建立留住機製和流動機製,每一個智庫不可能把天下英才都調進來。例如,以前國務院發展研究中心曾參與討論三峽水庫建設問題,但也不可能調來所有的水利專家。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 我國通過《糧食安全法》,明確國家正在建立糧食安全責任製度。光與影講述著跨越時空的故事 | 23~26 ° |
2 | 福建省啟動閩台曆史展示及溯源工程(攜手江西省)江西省將充分發揮統一戰線優勢堅持項目引領點燃經濟發展“強勁引擎” | 23~25 ° |
3 | 聚焦中菲“兩國兩園”建設促進民營企業投資創業商務會議國際年終觀察:從促進和平到應對氣候變化,中國方案將惠及世界 | 23~25 ° |
4 | 看看美食節,嚐嚐澳門多元風味(年終特輯)《海外華人》展望2023年:忙碌中尋找希望 | 23~25 ° |
5 | 2024年沉陽春節元宵節拉開帷幕金源豬血灌腸:冬天“味蕾”的回憶 | 23~25 ° |
6 | 您會如何用一個詞來形容2023 年?這些模因在世界各地都在使用嗎?選擇您的年度關鍵詞為構建人類健康共同體作出貢獻 | 23~25 ° |
7 | 全國工會職工服務熱線12351全麵開通1-11月,國內社會物流總額突破300萬億元,運行持續穩定向好。 | 20~25 ° |
8 | “冰雪+”為冬季文旅帶來新活力建立全國蘄黃-中國醫藥產學研融合共同體:“政、校、政、商”協同發展 | 20~25 ° |
9 | 吳家英:福建省“22條措施”將為台胞台商提供寶貴啟示安徽省通報了四個典型問題 | 17~25 ° |
10 | 浙江共同繁榮:連接“孤島”與內地祝您假期愉快,安全玩耍。冬季旅行保護您的孩子的指南。 | 12~25 ° |
1 | 香港銀行家公會與阿聯酋銀行家聯合會簽署諒解備忘錄,以加強兩地銀行業關係。12月31日,JNR預計運載旅客1185萬人次。 | -24~-12 ° |
2 | 馬來西亞統計局:經濟指標顯示“積極跡象”甘肅石獅山4個重災區災民已全部搬進活動板房,預計明年10月底完成家園重建。 | -24~-9 ° |
3 | (著眼區域旅遊振興)“草莓達人”的願望:想讓更多的鄰居乘坐“富人快車”截至9月底,中國外債的50%以上是對內直接投資。 | -23~-12 ° |
4 | 劉德華為新電影路演學說南京話澳大利亞新南威爾士州發生5車相撞事故,2人死亡15人受傷 | -23~-8 ° |
5 | 在2023美麗中國建設中看到時間的痕跡福建永安:百桌千人圍著同一個食物的全席。 | -20~-8 ° |
6 | 年末元旦首日,全國道路交通總體平穩有序。海南加快恢複境外航線跨境旅遊市場升溫 | -20~-8 ° |
7 | (中方供圖) 年輕人聚集在老牌大學尼康高速道路塌陷事故原因初步查明:下方高鐵隧道塌陷。 | -20~-5 ° |
8 | 中國工藝美術大師潘晶遺產展在福州開幕出國,隻為體驗 | -19~-10 ° |
9 | 河南省周口市部分地區地下水超采問題依然突出。中國人民銀行征信中心:所謂“信用修複”並從中賺錢都是騙局 | -18~-12 ° |
10 | 山西新中市:“部分居民反映嘔吐、腹瀉”:檢出諾如病毒山東省威海市榮成海域發生3.0級地震。 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 2023劇集回顧:好劇來了人們通過參觀文化博物館迎接新年,人們通過參觀南京大寶源寺享受假期。 | 7优 |
2 | “不幸的決定”!阿根廷正式拒絕加入金磚國家從“零到一”對中國援外醫療未來的期待 | 7优 |
3 | 我國水庫安全明顯提升“人造太陽”、墨子天文望遠鏡……今年,我國最重要的儀器頻頻亮相,核心技術不斷進步。 | 7优 |
4 | 今晚對陣上海的山東快報男籃能否止住頹勢?隨著首台設備交付,廣州核心擴建項目已進入投產倒計時。 | 7优 |
5 | 山東省威海市榮成海域發生3.0級地震。福建省啟動閩台曆史展示及溯源工程 | 7优 |
6 | 年底展望:中國知識產權將從“看得見”轉向“有形”解讀長圖:從醫學到科技,中國智網築起一帶一路夢想 | 7优 |
7 | 內蒙古自治區雙井灘生態移民示範區人民:舉報!航天器回收任務圓滿完成國家文物局:革命遺址周邊建設項目不得破壞曆史格局和環境風貌 | 7优 |
8 | 福建省首家台商公寓居委會獲牌照交通運輸部:元旦收費公路小型客車正常收費 | 7优 |
9 | 2023年北京展將變得更加“好玩”中哈霍爾果斯國際邊境合作中心除夕迎外國人出入境高峰 | 7优 |
10 | 中國的“創造”丨20世紀90年代出生的德國人“假外國人”:在中國創業就是“巴適”年輕人“進軍”銀發市場 | 7优 |
1 | 過年假期家長帶孩子出行遊玩應采取哪些安全措施,權威答案來了!烏魯木齊機場遭遇大霧,21個往返航班取消,周邊道路能見度降低。 | 381严重 |
2 | 香港特區政府以所謂新聞自由聯盟成員的名義,堅決反對外部勢力對香港新聞自由妄加評論。重慶出台政策讓農民工返鄉創業有信心 | 324严重 |
3 | “兩高”聯合公布海洋自然資源和生態環境公益訴訟典型案例香港觀瀾湖:活化曆史建築,保存香港文化 | 273重度 |
4 | 中國工程網評論丨為奮戰在一線的人們送去溫暖四川省供銷合作總社原黨組書記、主任劉洪寶被開除黨籍和公職。 | 270重度 |
5 | 廣西東鄉民眾過年小長假享受“科技盛宴”五大衛衛視跨年晚會太精彩了 | 269重度 |
6 | 圍火泡茶、篝火晚會、欣賞雪雕、掛燈籠等儀式感十足,傳遞出濃濃的年味。【中國在線評論】再次聚焦傳統芯片?美國對華政策陷入“國家安全”陷阱 | 257重度 |
7 | 成立北京出版集團出版傳媒研究所優勢穩定,新項目有望突破:中國體壇備戰巴黎奧運會 | 256重度 |
8 | 金源豬血灌腸:冬天“味蕾”的回憶中新網評論:反思積極時刻,借力青春,描繪新時代奮鬥征程 | 229重度 |
9 | 廣州港南沙港國際綜合碼頭項目開工實施“共贏政策”25周年,柬埔寨實現和平發展 | 229重度 |
10 | 2023年,各大強國都獲得了這些新武器!我打賭你還沒看過最後一篇東盟杯國際帆船邀請賽將於2024年開賽 | 226重度 |
友情链接: