您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
黃明現場觀摩了銀行窗口人員開展人證一致性核查的工作流程,陝西省委書長錢引雙開並詳細詢問了規範居民身份證使用的有關情況,陝西省委書長錢引雙開對中國銀行嚴格落實8部門公告、依法履行核查責任等予以肯定。
2016年6月,原常委秘省紀委對4名違紀省管黨員領導幹部作出組織處理,在全省進行通報,引起強烈震動。嚴緊硬,安嚴重違形成有力震懾雖然越來越多的違紀幹部主動交代問題,但仍有極極少數的黨員幹部“花樣百出”,不忠誠、不老實,對抗組織調查。
紀違法被省直某部門副廳長孫某是個典型例子。根據巡視移交線索,陝西省委書長錢引雙開部門黨組主要領導和省紀委領導同誌對孫某進行談話。對群眾反映的問題,原常委秘他不僅矢口否認,還叫嚷著“組織必須給我個說法。”談話可不是談完就了,安嚴重違發現問題就要一查到底。省紀委殺了個“回馬槍”,紀違法被抓緊複核,對群眾反映的問題,快查快辦。
這名副廳級幹部,陝西省委書長錢引雙開最終因貪腐被移送司法機關。“70天來,原常委秘黨組織一直沒有放棄我,原常委秘一直在想方設法挽救我,省紀委領導和同誌都一直在本著治病救人的精神幫助我,使我深受感動……這70天對我是重新塑造、心靈洗禮……” 孫某厚厚的《懺悔書》裏寫滿了悔恨和感悟。四是多主體,安嚴重違從單一主體向多元主體轉變,包括社會智庫這一新主體。
五是多領域,紀違法被從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展。六是多功能,陝西省委書長錢引雙開從單一政策研究功能向智庫政策研究、解讀、評估等多功能轉變。七是確立適合於智庫科學運行的新體製,原常委秘鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。安嚴重違八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。
九是推進智庫開放性、國際化建設,在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、智庫聯合體方向發展轉變。
2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。
布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。
高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。
可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。
當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。
去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。
一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。
智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。
隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。
2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。
通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。
這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。
首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。
智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。
政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。
同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 水滴籌募捐平台抽成?創始人辟謠:已累計補貼1億多元一線樓市恢複“生機”?機構稱前四月新房成交漲四成 | 23~26 ° |
2 | 泰國大選正式結果出爐 為泰黨獲得最多席位幼兒園回應被訴:清華兩字東晉就有 清華大學太霸道 | 23~25 ° |
3 | 中國離婚率高達38%?錯!用數據說說結婚率離婚率那些事委內瑞拉檢方:233人因涉嫌參與政變被拘捕 | 23~25 ° |
4 | Google I/O2019大會:有人情味的Google回來了廣東招生辦:瞞報漏報“高考移民”者都將嚴肅追責 | 23~25 ° |
5 | 雲南省委原書記秦光榮主動投案(圖/簡曆)巴薩3-4利物浦出局 蘇醒怒砸電視 網友:電視做錯了什麽? | 23~25 ° |
6 | 辛識平:讀懂習近平講給青年的“知心話”俄勝利日閱兵:重磅武器方陣、 | 23~25 ° |
7 | 北京一男孩書店高聲讀書被勸阻,大罵服務員:我抽你信不信抓癩蛤蟆也犯法!四川眉山三女子抓90斤癩蛤蟆被取保候審 | 20~25 ° |
8 | 千億估值Uber上市在即 市場充滿不確定性收"買路錢"撲火員已被降級 林場人員:損害塞罕壩形象和聲譽 | 20~25 ° |
9 | 直擊俄羅斯紅場閱兵最後一次彩排:蘇25低空拉煙表演中方關於美方擬升級關稅措施的聲明 | 17~25 ° |
10 | Google IO 2019:人文關懷拯救水逆穀歌故宮前院長單霽翔被聘為故宮學院院長 | 12~25 ° |
1 | 摩拜單車在上海也要漲價了!下周一起騎半小時要多付0.5元“人造肉第一股”終遭做空,被質疑“估值荒謬” | -24~-12 ° |
2 | 端午節火車票今日開搶!部分航班比高鐵更便宜加拿大對紮克伯格發傳票 因臉書傳播假新聞 | -24~-9 ° |
3 | 官方通報“南京應用技術學校部分學生學籍問題處理情況”奮力新作為 釋放新動能 | -23~-12 ° |
4 | 駐日大使程永華離任 安倍率政經界800多人為他送行堅持黨對公安工作的絕對領導 | -23~-8 ° |
5 | 一線樓市恢複“生機”?機構稱前四月新房成交漲四成女童打吊瓶參觀衡中:要求孩子“帶病努力”是種病 | -20~-8 ° |
6 | 中美貿易磋商:願談則談,要打便打90萬養老錢存銀行半年後不翼而飛 銀行卻說…… | -20~-8 ° |
7 | Letv回來了,互聯網電視的失速與還魂蔡英文民調領先,賴清德酸:民眾分得清真假 | -20~-5 ° |
8 | 微軟被迫“變芯”Chromium35歲男子深圳工廠工作9年患白血病:同一工廠不止一人患病 | -19~-10 ° |
9 | 京東撤出澳大利亞市場:區域總部悄然關閉,負責人離職穿越羌塘無人區失聯小夥經父親勸解 承諾將交罰款 | -18~-12 ° |
10 | 中國代工廠:末路重生中學通告現"無房""低層次家庭"歧視字眼 學校:校長失言 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 韌性·潛力·定力——透視當前中國經濟習近平:堅持政治建警改革強警科技興警從嚴治警 | 7优 |
2 | 女法官當庭指律師“水平不夠” 廣東高院:正調查核實特蕾莎·梅:我要在歐洲實現“利物浦式”的逆轉! | 7优 |
3 | 摩拜單車在上海也要漲價了!下周一起騎半小時要多付0.5元為了3000條人命,他們要和特朗普沒完 | 7优 |
4 | 一季度居民人均消費支出榜出爐 上海人最能花錢中紀委“老虎”處分通報中這六個新表述,真精準! | 7优 |
5 | 環球時報社評:美國要擺“鴻門宴”,但嚇唬不住中國中美貿易磋商:願談則談,要打便打 | 7优 |
6 | 網傳福建7歲男童遭親媽毒打致死,村支書否認稱因肺炎去世人民日報頭版頭條:中國企業發展活力充沛 | 7优 |
7 | 孫宏斌退出樂融致新董事會,此前其子孫喆一進入新董事會收"買路錢"撲火員已被降級 林場人員:損害塞罕壩形象和聲譽 | 7优 |
8 | "大數據"應用讓生產生活更智能Google IO 2019 大會全程回顧 | 7优 |
9 | 女法官當庭指律師“水平不夠” 廣東高院:正調查核實辛識平:讀懂習近平講給青年的“知心話” | 7优 |
10 | 加拿大對紮克伯格發傳票 因臉書傳播假新聞“吃雞”遊戲收費倒計時 | 7优 |
1 | 中國駐南使館被炸二十年祭:為了不能忘卻的記憶國台辦:國民黨前主席給洪秀柱將於5月12日訪問北京 | 381严重 |
2 | 穀歌承認正研發可折疊手機原型中國海警艦艇編隊5月9日在釣魚島領海巡航 | 324严重 |
3 | Google I/O2019大會:有人情味的Google回來了環衛工按煙頭數罰錢?官方回應:不完全是 | 273重度 |
4 | 冷空氣要撤啦!今日全國降水整體弱 華南仍有強對流鄭州大學回應部分考生反映的鄭大招生錄取問題 | 270重度 |
5 | 穀歌CEO皮查伊回懟庫克:隱私不是奢侈品日本過完十連休又要迎來九連休 有人表示:太長了我不需要 | 269重度 |
6 | 菲律賓中期選舉臨近,總統杜特爾特家族陷“涉毒”指控4月份居民消費價格同比上漲2.5% | 257重度 |
7 | 日本天皇即位後見的首位外國人,是他!《愛情公寓5》終於來襲!官宣開拍,最終季你期待嗎? | 256重度 |
8 | 電機廠多人患白血病,後續治療費無著落,請求勞動仲裁蔡英文民調領先,賴清德酸:民眾分得清真假 | 229重度 |
9 | 一線樓市恢複“生機”?機構稱前四月新房成交漲四成“人造肉第一股”終遭做空,被質疑“估值荒謬” | 229重度 |
10 | 一架從巴黎起飛的法航客機因不明原因降落蓬佩奧“最後時刻”取消訪德,原因是“國際安全事務”? | 226重度 |
友情链接: