您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
2、點亮藍燈暨水立方李國強:加快中國智庫建設創新提升智庫治理能力,《中國經濟時報》,2015年12月4日。
公益基金2015年全國電信詐騙立案59萬起 損失222億成立儀式崇州法院駁回公婆要回房子的訴求
現年60歲的陳唐林,盛大開幕曾是湖北省糧食局副巡視員(副廳級)。檢方指控,點亮藍燈暨水立方陳唐林在擔任湖北省糧油儲備有限責任公司董事長、經理以及湖北國儲米業有限公司董事長等職務期間,受賄22.3萬餘元,另外貪汙10.6萬元。楚天都市報記者今天獲悉,公益基金在陳唐林受賄案中,有一筆13.3萬餘元資金與他的情婦紅紅(化名)有關。成立儀式紅紅原是武昌一家娛樂城的歌女。2010年初,盛大開幕時年54歲的陳唐林和一幫朋友到該娛樂城娛樂,和時年22歲的紅紅相識。
紅紅靚麗,點亮藍燈暨水立方活力四射,陳唐林一見傾心。而紅紅看陳唐林也像是個大領導似的,公益基金且彬彬有禮,也頗為心動。本文是作者李國強根據本人2016年7月14日在“2016年新型智庫核心能力建設高級研修班”演講速錄稿整理而成,成立儀式刊於 《智庫理論與實踐》。
2013年4月15日,盛大開幕習近平總書記對國務院發展研究中心公管所“國外智庫管理體係課題組”智庫建設研究報告作出重要批示,即“415”智庫建設重要批示。什麽是中國特色新型智庫,點亮藍燈暨水立方如何建設,這是需要認真回答的問題,這是我們的使命。要進行智庫核心能力建設,公益基金首先要明確什麽是“中國特色新型智庫”,明確我們要做的事情,我們的出發點,我們的初心是什麽。研究清楚這個命題,成立儀式是一個非常重大的問題,將會貫穿在我們智庫建設全過程當中,這是搞好中國智庫建設的前提和方向。
全麵理解和認識“中國特色新型智庫”,是中國智庫建設的關鍵問題,具體包括三個方麵:一是中國智庫發展狀況,智庫的春天來了。二是深入探討中國特色新型智庫的豐富內涵及相關問題。
三是積極探索和創新智庫組織形式和管理方式。1 中國智庫發展進入法治化製度化新時期1.1 中國智庫建設進入新時期的兩個主要標誌黨的十八大以來,新一屆中央領導集體高度重視智庫建設,對智庫建設提出了新要求、新定位、新方向。在我國國家治理現代化的道路上,智庫將發揮著前所未有的作用,就是我們通常所說的“智庫的春天來了”。中國智庫建設進入了一個全新時期,其主要標誌有兩個方麵,一是習近平總書記“4.15”智庫建設重要批示。
十八屆三中全會把智庫建設寫入了《決定》,要求“加強中國特色新型智庫建設,建立健全決策谘詢製度”,智庫成為推進國家治理體係和治理能力現代化的重要組成部分。二是十八屆四中全會要求“健全依法決策機製”,把智庫建設納入到公共決策法治體係之中。這兩個標誌也是我們推進智庫建設的基本依據。1.1.1 習近平總書記“4.15”智庫建設重要批示中國共產黨曆來重視調查研究、政策研究,重視決策的實事求是、科學性。
十八大以後,習近平總書記高度重視智庫建設,2013年4月作出了“4.15”智庫建設重要批示。這是中央領導同誌專門就智庫建設所作出的最為明確、內涵最豐富的一次批示,具有很強的邏輯性和思想力。
批示主要有六方麵的精神:首先明確指出智庫是國家軟實力的重要組成部分,隨著國家形勢的發展,智庫將發揮越來越大的作用,把智庫發展上升到了國家戰略高度。二是指出我國智庫發展相對滯後,應發揮更大的作用。
三是明確提出了建設“中國特色新型智庫”這個新目標,這是當前和今後一個時期我國智庫發展的基本方向。四是具體地指出智庫建設的重點,要積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式。五是采取有效措施引導各類智庫加強自身建設,提出了“各類智庫”的概念,要發展各類智庫。六是要求智庫積極為中央科學決策提供高質量智力支持。“4.15”智庫建設重要批示是我們中國特色新型智庫建設的根本方針,我們一定要認真學習貫徹執行。2015年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》(以下簡稱《意見》),全麵貫徹落實習近平總書記“4.15”智庫建設重要批示精神,體現了黨中央高度重視科學民主依法決策的指導思想和決策部署。
《意見》從思想上、理論上為我國智庫發展指明了方向,從製度上、機製上為發揮智庫作用提供了保障,是智庫建設的一個重要綱領性文件,使我國智庫建設從製度上進入了“建設中國特色新型智庫,建立健全決策谘詢製度”的新時期。《意見》全麵地把智庫建設的意義、指導思想、基本原則、主要任務、方向和路徑等都作了部署。
因此,現在各類智庫建設都應該認真學習“4.15”智庫建設重要批示和《意見》,這是我們發展好智庫建設這件事情的基本依據。1.1.2 智庫建設納入法治化、製度化軌道2012年11月,黨的十八大報告提出:“堅持科學決策、民主決策、依法決策,健全決策機製和程序,發揮思想庫作用。
”李克強總理主持召開的新一屆國務院第一次全體會議討論通過的《國務院工作規則》中強調“完善行政決策程序規則,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序”“研究決定的重大事項,都必須經過深入調查研究,並經研究、谘詢機構等進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證。”十八屆四中全會決定指出:健全依法決策機製,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策製度科學、程序正當、過程公開、責任明確。
也就是說,在公共決策時,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,這是已經寫入了四中全會的決定,但仍有待進一步細化,製定配套文件。現在這一方麵還有很多有待深入的工作。兩辦《意見》也明確要求完善重大決策意見征集製度。涉及公共利益和人民群眾切身利益的決策事項,要通過舉行聽證會、座談會、論證會等多種形式,廣泛聽取智庫的意見和建議,增強決策透明度和公眾參與度。
鼓勵人大代表、政協委員、政府參事、文史館員與智庫開展合作研究。探索建立決策部門對智庫谘詢意見的回應和反饋機製,促進政府決策與智庫建議之間良性互動。
1.2 黨和國家重視加強智庫建設,有其現實性和客觀必然性黨和國家高度重視智庫建設,有其現實性和客觀必然性。一是決策的紛繁複雜及決策科學化的需求。
決策的複雜度在信息爆炸的時代更是無與倫比,需要專業性、廣泛性、對抗性、民生利益均衡性、國際化的分析。比如,經濟新常態轉型發展、供給側結構性改革、中美如何避免“修昔底德陷阱”推動中美新型大國關係等問題決策的複雜性,不是過去的智囊單體谘詢所能夠完成的,不是靠一個小團隊一部分人就能夠完成的。
它需要天下的智慧,因此走向了智庫。特色新型智庫是我國社會主義民主政治建設的重要內容,是國家治理體係和治理能力現代化的重要內容,是國家軟實力的重要組成部分。三是智庫參與公共決策有其內在的邏輯性。公共決策過程包括政策議題設置、谘詢研究、製定、執行、實施、反饋、修訂或廢止等環節,智庫活動是公共決策內在的一個重要環節,同時它又貫穿於公共決策全過程中,包括對各環節的決策谘詢研究、評估、解讀等。
四是國際現代國家以及國內發展的經驗。2 中國特色新型智庫的內涵建設中國特色新型智庫是全麵深化改革的一項內容,對於其內涵和要求必須作出明確回答,改革舉措方可部署準確到位。
我們可從智囊、智庫一般、西方智庫和中國特色社會主義政治製度等方麵進行比較,探討中國特色新型智庫“特在何處”“新在哪裏”,以及怎麽建設的問題。2.1 智庫與我國古代智囊不同中國兩千年前就有智囊,是指足智多謀、專門為別人出謀劃策的人,以智輔政。
中國古代社會智囊屬於個人色彩濃厚的佐官體製,如養士、謀士、師爺、諫議大夫、門人食客、翰林院、幕府製等,亦可說它是我國智庫的雛形。戰國四君子之一的“孟嚐君三千門客”,劉邦、曹操、李世民、朱元璋智庫為中國古代比較知名的四大智囊,劉邦智庫依靠“初漢三傑”取得江山,劉邦評價自己“運籌帷幄,決勝千裏,不如張良。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 中方:尚未收到厄瓜多爾中國人員傷亡報告。保護老房子不僅僅是保存記憶 | 23~26 ° |
2 | 中新健康專家丨上海成功為6個月大胎兒進行宮內手術,成功實現心肺減壓。中國企業助力柬埔寨農產品開拓國際市場 | 23~25 ° |
3 | 2023年,中小企業創新能力顯著增強,各類扶持政策廣受歡迎。鐵路12306手機客戶端將於1月10日起開通學生、農民工春運特殊區域訂票功能 | 23~25 ° |
4 | (走訪鄉村看振興)“金節子”長在地上,江西廣豐小芋頭“蹦出來”,加速鄉村振興。廣西壯族自治區龍勝侗族人民以編織草龍迎接新年。 | 23~25 ° |
5 | 讓街名成為一座城市的文化名片。國家衛健委:所有臨床用血必須來自公民無償獻血 | 23~25 ° |
6 | 有些人憤怒地退出了互聯網,而另一些人則人氣飆升。保護農業文化遺產展現青春活力(青年黨) | 23~25 ° |
7 | 冷空氣繼續影響內蒙古東部和東北部,河北、山東等地出現大霧。第六屆進博會每年累計曝光超百億 | 20~25 ° |
8 | 世界經濟論壇大中華區主席:我們希望繼續深化與中國的合作,為恢複信任做出貢獻。廣西柳州市原黨組副書記、副主席劉海被“雙開” | 20~25 ° |
9 | 北美票房:甜茶新片《旺卡》第三度登頂要麽改過自新,活下去,要麽退出,自然死亡。 | 17~25 ° |
10 | 中國為何以多種語言出版,數百件文物詮釋中華民族的曆史意義。投資和管理資金時不要冒險 | 12~25 ° |
1 | 新疆兵團:2018年6月以來法律援助挽回經濟損失5.29億元持續優化Chongrei滑雪保障服務 | -24~-12 ° |
2 | CBA聯賽深圳隊主帥:“球隊不應該為裁判失誤買單”2024年全國筆試成績及麵試考生名單公布 | -24~-9 ° |
3 | “隨心所欲”趨勢增加消費樂趣年夜飯訂不到,有人兼職做“私人廚師” | -23~-12 ° |
4 | 重慶英嶺公園內60餘種蝴蝶蘭爭奇鬥豔,蝴蝶在枝頭翩翩飛舞。重慶市將提供六方麵服務,幫助農民工平安返鄉,享受溫馨假期。 | -23~-8 ° |
5 | 石川縣能登地區地震死亡人數上升至161人俄羅斯外交部發言人:“朝鮮半島局勢升級是美國和西方國家政策造成的。” | -20~-8 ° |
6 | 文部科學省總秘書處關於2024年寒假期間校外培訓運行的通知泰國潮商會捐款支持青海、甘肅地震災區救災和重建 | -20~-8 ° |
7 | 王楚欽4-0擊敗樊振東奪冠“心係最終目標,全力以赴”人與崗相匹配的暢通“高速公路” | -20~-5 ° |
8 | 中外賽車手齊聚長春演繹冰雪版《速度與激情》兒子炫富引發反腐敗調查印尼前官員被判14年監禁 | -19~-10 ° |
9 | 證監會副主席“進一步完善境外上市機製”2023年中國授權專利364.9萬件,申請國際知識產權8萬餘件 | -18~-12 ° |
10 | 河南平頂山煤礦事故已造成10人死亡、6人失蹤工業旅遊:支撐先進製造業高地打造 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 江南古村遇上畫筆,鄉村美術館展出20位藝術家作品內蒙古錫林郭勒草原冬季賽駝比賽技巧 | 7优 |
2 | 立法先行,高質量發展引出新增量如何可靠地將秋糧顆粒回倉?除了科技儲糧,還有更“智能”的。 | 7优 |
3 | 家政服務業轉向“員工製”蘇丹宣布召回駐肯尼亞大使 | 7优 |
4 | 哈佛大學曆史學家:中國引領亞洲發展彰顯大國責任丨世界觀北京地方金融監管局:不發布實習生招聘信息 | 7优 |
5 | 廣州一線城市首張住房券是否會引發房地產市場“鯰魚效應”?廣西壯族家族企業加快“全球化”步伐 | 7优 |
6 | 人工智能翻譯讓您一鍵將網絡文章導出到國外勿輕視小事,廣西壯族自治區公安廳開展“民生小事”活動,增強群眾安全意識 | 7优 |
7 | 四川沿江高速公路新金沙川大橋開始鋼桁架施工,成為四川省第一座高架橋未成年人紋身檢方聯合采取行動 | 7优 |
8 | 能登半島地震:84人遇難、179人失蹤新疆克州:中亞首家汽車交易中心正式開業,30輛商用車出口吉爾吉斯斯坦 | 7优 |
9 | 中石化在四川盆地發現新億噸原油基地黃文濤:中國經濟動能轉變將深化,補庫、利潤恢複是積極信號。 | 7优 |
10 | 綜合護理使藥劑師無需一起銷售藥品即可維持收入卡卡拉甘達國立藝術博物館收藏中國剪紙作品 | 7优 |
1 | 突然!美國、英國對胡塞武裝發動襲擊證監會:公募基金成A股最大專業機構投資者占比7.3% | 381严重 |
2 | “3月9日”時節,長江中遊三省最高氣溫升至20攝氏度。海峽兩岸社會工作專家暢談廈門社會工作發展 | 324严重 |
3 | 上海“華僑愛心之夜”慈善晚會籌款256萬元拍賣43件心愛物品寧夏回族自治區“雙渠道”目標包括485種藥品 | 273重度 |
4 | 工業旅遊:支撐先進製造業高地打造吉林國際高山/單板挑戰賽鬆花湖開賽 | 270重度 |
5 | 阿拉斯加航空公司一架波音飛機受損,被迫返航。推動商業中介業務優質發展(瑞金融) | 269重度 |
6 | 湖南省警方發布消息稱,“酒店內發現1人死亡、1人受傷”,初步判定為一氧化碳中毒。中新健康丨中國科學家合作開發新型電刺激係統,促進個性化骨修複治療的發展 | 257重度 |
7 | 上海蘇湖鐵路鬆江大橋128米高鋼桁梁完成空中旋轉2023年,上合示範區中歐班列進出站創曆史新高,進出口額突破70億元。 | 256重度 |
8 | 急性呼吸道感染好轉後仍咳嗽怎麽辦? | 科普時光惠州港船舶數量約12萬艘,去年創曆史新高。 | 229重度 |
9 | 中國製造網絡解讀| 努力保障農民工工資支付漫畫評:從“1.35億遊客”感受到中國活力 | 229重度 |
10 | 市委書記希望斥資2億日元建設旅遊項目“希望給領導留下好印象”【體現中國/以人為本@中國式現代化】推進新型城鎮化必須牢牢把握以人民為中心的思想 | 226重度 |
友情链接: