您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
澳門采取吸引更多內地旅遊客娛樂賭博的策略,宿管猥褻因此獲得82億美元的收入。
本文是作者李國強根據本人2016年7月14日在“2016年新型智庫核心能力建設高級研修班”演講速錄稿整理而成,學生事發學校校長刊於 《智庫理論與實踐》。2013年4月15日,被免後再被紀委查習近平總書記對國務院發展研究中心公管所“國外智庫管理體係課題組”智庫建設研究報告作出重要批示,即“415”智庫建設重要批示。
什麽是中國特色新型智庫,宿管猥褻如何建設,這是需要認真回答的問題,這是我們的使命。要進行智庫核心能力建設,學生事發學校校長首先要明確什麽是“中國特色新型智庫”,明確我們要做的事情,我們的出發點,我們的初心是什麽。研究清楚這個命題,被免後再被紀委查是一個非常重大的問題,將會貫穿在我們智庫建設全過程當中,這是搞好中國智庫建設的前提和方向。全麵理解和認識“中國特色新型智庫”,宿管猥褻是中國智庫建設的關鍵問題,具體包括三個方麵:一是中國智庫發展狀況,智庫的春天來了。學生事發學校校長二是深入探討中國特色新型智庫的豐富內涵及相關問題。
被免後再被紀委查三是積極探索和創新智庫組織形式和管理方式。1 中國智庫發展進入法治化製度化新時期1.1 中國智庫建設進入新時期的兩個主要標誌黨的十八大以來,宿管猥褻新一屆中央領導集體高度重視智庫建設,宿管猥褻對智庫建設提出了新要求、新定位、新方向。原標題:學生事發學校校長美國多家保守派紙媒打破傳統“背書”希拉裏10月1日,學生事發學校校長港媒才剛報道全美銷量最大的《今日美國報》打破34年大選中立的傳統,表態支持美國民主黨總統候選人希拉裏,並狠批共和黨候選人特朗普“不適合做總統”。
如今,被免後再被紀委查美國多家保守派紙媒亦打破傳統,轉而幫希拉裏“背書”。特朗普(左)、宿管猥褻希拉裏(右)在美國大選第一場電視辯論作者文輝,學生事發學校校長係國家發改委城市和小城鎮改革發展中心規劃院副院長、學生事發學校校長城市金融部主任2015年年底,中央領導作出重要批示,“抓特色小鎮、小城鎮建設大有可為,對經濟轉型升級、新型城鎮化建設,都具有重要意義”。各地對特色小鎮進行了大量探索,被免後再被紀委查做出了一些成績。
近日,住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部等部委明確提出要在全國範圍內開展特色小鎮培育工作,到2020年,培育 1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅遊、商貿物流、現代製造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。一、建設特色小鎮的意義和作用1、特色小鎮是市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的重要體現。
特色小鎮不是憑空產生的,也不是完全規劃出來的,它是在順應市場需求,尊重市場規律,政府順勢而為,市場積極參與的背景下出現的,離不開政府的 有效引導,更離不開市場的主動參與。特色小鎮的“特”重點體現在產業特色上,而發展何種特色產業,服務哪些特色人群更多是由市場來選擇,而不是政府來決定 的。政府的主要職能是提供良好的服務,健全法治保障環境,從土地、財政、基建投入等方麵為市場發展掃除製度障礙。以浙江特色小鎮建設經驗來看,目前政府與 市場合作已經形成了三種主要模式:市場主體、政府服務模式。
2、特色小鎮是供給側結構性改革中有效供給與有效需求對接的重要載體。推進供給側結構性改革,一方麵,可以擴大有效供給和高端供給,減少無效供給和低端供給、重複供給,破解“過剩產能和積壓的庫存沉澱了大量的廠 房、土地、設備和勞動力等生產要素,使得要素無法從過剩領域流到有市場需求的領域、從低效率領域流到高效率領域,降低了資源配置效率”的難題。另一方麵, 又可以打通要素流動和再配置的通道,使生產要素從無效需求流向有效需求領域、從低端領域流向中高端領域,進而提高要素配置效率。特色小鎮通過對高端要素資 源進行重組,從供給側和需求側雙向發力,既提供了高端要素資源配置的空間產品,又滿足了多元化消費時代人們多角度、多層次的差異性消費,是市場多元化和消 費差異性在地域空間的集中反映,是有效供給和有效需求對接的重要載體。
3、特色小鎮是城鄉要素雙向流動相互交融提升效益的必然產物。特色小鎮選址一般在城鄉結合部,這就為城鄉要素雙向流動創造了便利條件。
特色小鎮建設要與特大城市非城市核心功能疏解結合起來,形成良性互動。我國城鄉發展不平衡,一方麵特大城市“城市病”問題突出,宜居宜業程度嚴重下降,城市非核心功能麵臨疏解,城市人才、資本、技術等要素必然向外轉移,當然 這種疏解和轉移是有一定要求和條件的,根據日本東京經驗來看,距離中心城區30—50公裏範圍的區域,特色小鎮可以作為載體來承接城市功能轉移。
另一方 麵,我國鄉村發展落後,基礎設施薄弱,公共服務不足,傳統農家樂等消費方式已經不能滿足城鎮中高收入居民的需求,急需依托鄉村文化和環境本底,加強城鄉要 素互動,形成設施互通、產業互融、功能互補,滿足城鎮居民中高端消費需求的特色小鎮。4、特色小鎮是體現和落實五大發展理念的功能平台。特色小鎮是按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,結合自身特質,找準產業定位,科學進行規劃,挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦,形成 “產、城、人、文”四位一體有機結合,具有明確產業定位、文化內涵、旅遊和一定社區功能的重要功能平台。特色小鎮的創新發展重點在於理論創新、製度創新、 產業創新、功能創新,特色小鎮本身就是各種創新的產物。特色小鎮的協調發展體現在城鄉協調、人與自然協調、區域協調。特色小鎮的綠色發展體現在生態環保、 緊湊集約、綠色低碳。
特色小鎮的開放發展體現在營商環境、群體互動、對外開放。特色小鎮的共享發展體現在社會公平正義、貧富差距縮小、公共服務均等、共同 富裕實現。
5、特色小鎮是發揮基層實踐和建立倒逼機製動態管理的有效方式。特色小鎮建設不實行審批製,而采用創建製,事前不再審批,事中、事後強化監管。
特色小鎮建設不是坐等靠要上級資源,而是立足基層實踐探索,先有 為後有位。特色小鎮創建不搞平均分配,不應預設目標,寬進嚴出,誰能做出成績做出特色就受到獎勵,采用動態考核倒逼機製,能上能下,能進能出,做不出成效 就退出,還要加倍倒扣獎勵指標。
如浙江提出在3—5年的創建期,嚴格執行“競爭入列、優勝劣汰、達標授牌”的機製,政策上實施期權激勵製和追懲製,年度考 核合格的兌現政策,不合格的淘汰出局,3—5年後創建不合格的,要加倍倒扣土地獎勵指標。在特色小鎮創建過程中還體現了中央的用人觀,把真正把能幹事、想 幹事、幹成事的幹部提拔上來,把不作為、亂作為的幹部淘汰出去。二、厘清當前認識上的一些誤區由於特色小鎮是一項新事物,當前各地在認識上還存在一些誤區。一是把特色小鎮等同於特色鎮。
特色小鎮不是行政區劃單元上的“鎮”,也不同於產業園區、風景區的“區”,而是位於城市周邊、相對獨立於市區,具 有明確產業功能、文化功能、旅遊功能和社區功能的重要功能平台。特色鎮是一個行政區域的概念,以某種主體功能為特色,或有產業特色,或有交通功能特色,或 有人文自然風光特色等的全域範圍,由居民社區和村莊構成,按照政府組織架構體係來管理的行政區域。
二是把特色小鎮等同於新城建設。發展特色小鎮不是建新城,不能用建新城的思路和模式來規劃建設特色小鎮。
首先特色小鎮規模不大,不是追求規模效 應,擴張效應,而是追求集聚效應,緊湊效應。其次特色小鎮不是土地財政的載體,而是創新創業的空間,是新產業、新動能的引擎。
再次,特色小鎮追求的是提升 全要素生產率,提高發展質量和效益。最後特色小鎮要走產城融合的發展道路。三是把特色小鎮等同於園區建設。特色小鎮不是產業園區建設,特色小鎮離不開特色產業,但又不是單純的以工業製造業為主的園區開發。
特色小鎮的產業特色體現在三個方麵,一是以工業4.0為引領,以2.5產業或戰略性新興產業、第三產業為主,重點在於研發設計。二是以傳統產業轉型升級為主,從加工製造向設計、品牌、展示轉變,重點在於營銷服務。
三是以休閑度假旅遊為主,滿足市民短期、重複、特色需求,重點在於休閑服務。另外特色小鎮的社區功能是其與園區開發的重要區別。
四是把特色小鎮等同於景區開發。以旅遊功能為主導的特色小鎮可以發展成為景區,有些曆史人文古鎮,自然風光優美的小鎮也兼具特色小鎮的文旅功 能。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 發改委談地方"搶人大戰":放寬落戶不等於放鬆房地產調控A股三大股指全線暴跌,創業板指跌近8%,千股跌停再現 | 23~26 ° |
2 | 空缺人數占計劃2成,今年國考補錄有哪些“撿漏”機會全國去年出生人口:廣東“最能生”,山東變“佛係” | 23~25 ° |
3 | 鄉黨委書記打牌讓女副鄉長按摩,已被采取刑事強製措施國考將補錄3000餘人 為何出現這麽多空缺? | 23~25 ° |
4 | 俄外長:美企圖武力推翻馬杜羅政府,後果會很嚴重褚時健之子否認清算父親遺產:誤解!聽母親的 | 23~25 ° |
5 | 從數字福建到數字中國,李彥宏:打造中國特色“智能盛宴”穿越羌塘無人區被罰5千 小夥說有點多女友稱一分錢都不會交 | 23~25 ° |
6 | 那些花15萬參加巴菲特股東大會的中國人和他們的資產焦慮北電表演學院院長張輝博士論文抽檢不合格 係翟天臨老師 | 23~25 ° |
7 | 黃秋蓮接班郭台銘?鴻海:具體訊息將依規辦理給患者輸注過期葡萄糖?常熟一醫院回應 | 20~25 ° |
8 | 俄航失事客機內部畫麵公開:龐然大物隻剩骨架科蒂佐宣布在巴拿馬總統大選中獲勝 | 20~25 ° |
9 | 教科書式反偷拍,揪出隱形攝像頭“偷拍門”再現 致歉能救愛彼迎嗎? | 17~25 ° |
10 | 挑釁!美兩艘導彈驅逐艦擅闖南沙 進入我島礁12海裏習近平五四100周年大會講話 | 12~25 ° |
1 | 讀懂習近平講給青年的‘知心話’美媒:地球生命或來自其他行星 | -24~-12 ° |
2 | 築牢平安中國銅牆鐵壁NASA闡述2024年登月計劃:明年正式啟動 | -24~-9 ° |
3 | 引發國際輿論強烈反應,文萊決定暫緩同性戀石刑處死法令世界易學風水聯合會等9家非法社會組織網站被關停 | -23~-12 ° |
4 | 發改委:城裏人到農村買宅基地的口子不能開鄉黨委書記打牌讓女副鄉長按摩,已被采取刑事強製措施 | -23~-8 ° |
5 | 革命聖地延安告別絕對貧困《流浪地球》5月6日正式下映,90天內地總票房超46億元 | -20~-8 ° |
6 | 鄉黨委書記打牌讓女副鄉長按摩,已被采取刑事強製措施這款"救命藥"漲價10倍!藥品價格放開 政府監管的手不能放開 | -20~-8 ° |
7 | 幸存者:我至少看到一道白光Twitter支持轉發推文時添加多媒體 | -20~-5 ° |
8 | 一文看懂微軟開發者大會:雲和AI成主角12天破20億美元!複聯4票房超越泰坦尼克號 劍指阿凡達 | -19~-10 ° |
9 | 中國經濟發展韌性十足賈躍亭即將回國配合證監會調查 | -18~-12 ° |
10 | 跟著習近平,一起去奮鬥4月份失信黑名單公示:包含乘火車越站拒補票者 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 重慶一兒童醫院涉“增高藥”儲存不當 官方稱已介入丹麥首富為在斯裏蘭卡恐襲罹難的三子舉行葬禮 皇室出席 | 7优 |
2 | 四川2019高考實施規定出台 本科平行誌願由6個增至9個中興 AXON 10 5G版已做好商用準備 | 7优 |
3 | 周星馳投資人想成為第二個王思聰?曾花1000萬買熱搜午評:268股跌停!滬指重挫5%逼近2900點 創業板指暴跌6.55% | 7优 |
4 | 羅援:南海不叫“西美國海” 美沒資格指手畫腳除了延遲退休 破解養老金困境我們還能做什麽? | 7优 |
5 | 瑞幸咖啡發行價區間15-17美元家人子女不接班,任正非談華為接班人條件 | 7优 |
6 | 王金平感歎大陸發展:再不追,台北連廈門都比不過發改委:城裏人到農村買宅基地的口子不能開 | 7优 |
7 | 美國向中東派航母,伊朗:不願加劇緊張局勢 但不允許威脅國考將補錄3000餘人 為何出現這麽多空缺? | 7优 |
8 | 習近平總書記對公安隊伍講話十大金句俄客機事故:俄航承諾向遇難者家屬賠償50萬元 | 7优 |
9 | 周星馳投資人想成為第二個王思聰?曾花1000萬買熱搜小夥失聯50天穿越無人區 救援警察:他遇到幾隻狼 | 7优 |
10 | 親測:水滴籌等對貧困與否不核實,輕鬆籌假資料也能通過桂林火災致5死38傷 租戶多學生情侶 逃生者講述生死時刻 | 7优 |
1 | 外賣小哥的健康證 竟是這樣“造”出來的2次把日本叫成中國後 特魯多疑自嘲:喜歡的中國食物是壽司 | 381严重 |
2 | 賈躍亭即將回國配合證監會調查三農工作論述摘編出版 | 324严重 |
3 | 甘肅14歲少年被同學圍毆致死 曾被叮囑被打了趕緊跑回擊加沙火箭彈襲擊,以色列總理誓言繼續“大規模空襲” | 273重度 |
4 | 匪夷所思!搜“拜登2020”,排首位的居然是惡搞網站三大運營商發力整治騷擾電話 | 270重度 |
5 | 梅根王妃誕下一名男嬰 英王室再迎新成員習近平五四100周年大會講話 | 269重度 |
6 | 中國經濟發展韌性十足華為回應布拉格5G會議:安全原則不應基於供應商的屬地 | 257重度 |
7 | 不公布稅表將不能參選?美加州開先例通過相關草案李彥宏:未來沒有一家企業可以聲稱與人工智能無關 | 256重度 |
8 | 變漢堡,戴蠟燭...穿成這樣,這些好萊塢明星是要去幹嘛海南萬寧涉黑惡村幹部被抓 象牙玳瑁名表等奢侈品堆滿屋 | 229重度 |
9 | 劉鶴將於5月9日至10日訪美進行第十一輪磋商國家發改委:嚴禁城裏人購買農村宅基地建別墅和會館 | 229重度 |
10 | 王金平在大陸向兩岸發出呐喊:我們都是中華民族的一份子王金平感歎大陸發展:再不追,台北連廈門都比不過 | 226重度 |
友情链接: