您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
一些所謂的大專家,華世奎譚根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。
去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,延闓南北評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,兩位顏楷大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。
一些所謂的大專家,更喜歡誰根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,華世奎譚還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、延闓南北影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,兩位顏楷也必須做好政策解讀、兩位顏楷政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。隻有政策落地了,更喜歡誰研究才能發揮其功效。
全麵認識智庫功能,華世奎譚有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,延闓南北現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。兩位顏楷八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。
九是推進智庫開放性、更喜歡誰國際化建設,更喜歡誰在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、華世奎譚智庫聯合體方向發展轉變。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,延闓南北一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、兩位顏楷學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。
我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。
布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。
高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。
當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。
兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。
所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。
智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。
隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。
原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。
2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。
這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。
首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。
如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。
智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。
同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。
中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 格調樣板間:想要比蘇大強躺得還舒服曆史上真實的宮鬥比電視劇還殘酷 | 23~26 ° |
2 | 新版第五套人民幣亮相 各幣種票麵全變樣2019第五套人民幣8月發行 | 23~25 ° |
3 | 想聽最標準普通話?別去北京,要去這縣城中國首個星際2世界冠軍因病去世,他曾一人力壓韓美,黃旭東悼念! | 23~25 ° |
4 | 王麗坤版本的妲己太溫柔 氣質女神的日常妝超圈粉必知的曾國藩24個人生智慧 | 23~25 ° |
5 | 多名嫌犯被逮捕 斯裏蘭卡政府取消東部地區宵禁哈登:隻想得到公正判罰 | 23~25 ° |
6 | 蘇州樓市再現搶地搶房 這一輪將狂奔多久?小夥一夜"爆負",工資卡欠款999億 | 23~25 ° |
7 | 一份年報三次“變臉”,5G時代來臨北訊集團卻虧得找不北五一小長假小客車高速免費 | 20~25 ° |
8 | 別人的十六歲,居然可以這樣……流氓性格的劉邦何以運氣超好 | 20~25 ° |
9 | 新浪娛樂對話藤岡靛中文流利驚豔全場接受連續100天手機攝影挑戰,贏認證稱號 | 17~25 ° |
10 | NPL戰隊原班人馬全部解散為引入STK整隊北京西城區2019幼升小小升初政策出爐!8大變化獨家解讀 | 12~25 ° |
1 | 秀強股份2018營收14億元初審吳謝宇8小時:不否認殺母 侃侃而談回避問題 | -24~-12 ° |
2 | 日本明仁天皇將退位 外交部:為中日關係做出過積極貢獻豬豬俠之競球小英雄2突破瓶頸,開發新想法豬豬俠的球星成長之路 | -24~-9 ° |
3 | 絲路文物亮相古城西安 驚豔眾人!雪鐵龍C1/C3 AIRCROSS百年特別版官圖 | -23~-12 ° |
4 | 哈登:我們想得到公平 希望裁判用正確方式吹罰《隻狼:影逝二度》評測:宮崎美學,再登神壇 | -23~-8 ° |
5 | 火箭又破季後賽曆史紀錄媽媽孕期內化妝 會導致胎兒畸形嗎? | -20~-8 ° |
6 | 韓國瑜公布“收到選舉捐贈1.29億” 蔡正元道歉全中國最沒存在感的省究竟是誰 | -20~-8 ° |
7 | 《星露穀物語》1.4更新網易網站相關資質證明 | -20~-5 ° |
8 | 致敬老舍,北京12場免費演出亮相近親結婚為何能傳承幾千年 | -19~-10 ° |
9 | 神魔大陸手遊首曝:魔幻大世界“星爵”與施瓦辛格女兒辦婚前派對,準嶽父出席笑逐顏開 | -18~-12 ° |
10 | 巴薩功勳宣布今夏離隊楊冪《快本》上班可愛營業 對粉絲甜笑比心 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 唐嫣江疏影都愛穿的“心跳裙” 有什麽誘惑力?大家丨西南聯大與梅貽琦日記 | 7优 |
2 | 90後攝影師鏡頭下的中國家長停藥聽信偏方 腎病男孩腫成“胖頭魚” | 7优 |
3 | 國安4-1一方 開局7連勝創紀錄白山市長:時代給我們留了難題 | 7优 |
4 | 《創2》餘遠帆淘汰被粉絲扔雞蛋:你為什麽不堅持戈貝爾談火勇爭議判罰:裁判不許我們首輪這麽防守 | 7优 |
5 | 伊朗外長:伊朗考慮退出《不擴散核武器條約》習近平綠色箴言妙喻美麗中國 | 7优 |
6 | 印度唯一航母出事故起火 局座又預言對了曾被賈樟柯公開感謝的省部級 再度履新 | 7优 |
7 | 二月蘭是“降脂降壓花”牛仔水洗到什麽程度才時髦 | 7优 |
8 | 給孩子做飯難?“常回家做飯”快成奢侈品庫裏1V1抖肩三分殺死比賽 | 7优 |
9 | 還看能量密度?安全才重要!為何民間忌諱“73”和“84” | 7优 |
10 | 全新寶馬3係 競爭力提升明顯哈登:隻想得到公正判罰 任何結果都能接受 | 7优 |
1 | 《海島大亨6》評測:總統寶座還真難坐!卡帥宣布放棄國足主教練職位:全部精力放在恒大 | 381严重 |
2 | 駐愛爾蘭使館:防電信詐騙三大通信運營商布局試驗網:5G全麵商用還要多久? | 324严重 |
3 | 5成女性認為婚姻非必有對跑步心生厭惡感? 試試這8個解決辦法 | 273重度 |
4 | 華為董事會首席秘書:任正非隻有否決權而非決定權有個煩人的習慣,許多女人愛犯,若不及時改正,婚姻很難幸福 | 270重度 |
5 | 真正的高情商,是從不說這六句話包文婧直爽感情觀獲讚 | 269重度 |
6 | 習近平出席第二屆“一帶一路”高峰論壇紀實國家林業和草原局新一輪巡視工作啟動 | 257重度 |
7 | 離婚後給老公留下1080億美金喬布斯演講為何如此有說服力 | 256重度 |
8 | 韓快遞員年收入40萬人民幣,連韓國人都看呆了世錦賽丁俊暉次階段反擊贏六局 9-7反超特魯姆普 | 229重度 |
9 | 小夫妻買100平複式開啟新生活 公婆來參觀誇不停92歲退伍老兵淩晨散步被撞 司機將老人拋入窨井致其死亡 | 229重度 |
10 | 與韓國瑜缺乏互信?吳敦義怒斥吳韓會非“鴻門宴”周天勇:如何理解人類命運共同體 | 226重度 |
友情链接: