您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
一些所謂的大專家,大通信商用還要根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。
去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,運營商布評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,局試驗網大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。
一些所謂的大專家,全麵根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,多久還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、大通信商用還要影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,運營商布也必須做好政策解讀、運營商布政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。隻有政策落地了,局試驗網研究才能發揮其功效。
全麵認識智庫功能,全麵有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,多久現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。大通信商用還要八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。
九是推進智庫開放性、運營商布國際化建設,運營商布在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、局試驗網智庫聯合體方向發展轉變。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,全麵一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、多久學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。
我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。
布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。
高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。
當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。
兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。
所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。
智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。
隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。
原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。
2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。
這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。
首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。
如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。
智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。
同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。
中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 男孩“落枕”,按摩不見緩解險致癱清軍與海盜交戰的場景(圖) | 23~26 ° |
2 | 台媒:郭台銘將赴白宮與特朗普會談回歸都市:女神的近身兵王 | 23~25 ° |
3 | 超跌反彈臨界點耐心等待誰是大唐終結者:亂世梟雄朱溫 | 23~25 ° |
4 | 星星也有DNA?識別銀河係中的星係際移民伊宣布中東美軍為恐怖分子 不懼壓力繼續出口石油 | 23~25 ° |
5 | 《瘟疫傳說》5.月14發售中國在太空有大動作?美國人驚呼:我們時間不多了 | 23~25 ° |
6 | 第9期|李廣濤:東風標致迎品牌價值提升年易憲容:中國經濟“豬周期”,是什麽含義與影響 | 23~25 ° |
7 | 遊客偷挖6根春筍被拘 答應給村民100元補償卻跑了第7期|段建軍:汽車的發明者 將從客戶出發 | 20~25 ° |
8 | 【杭州美食生活】黑牛の..日本侵華時期戰時刊物 | 20~25 ° |
9 | 台七大頂尖高校預算之和不敵大陸“排最後”的武大LV太子妃Natalia Vodianova | 從賣水果到國寶級超模 | 17~25 ° |
10 | 中國人平均每天工作9.2小時 媒體:真的太愛勞動了克裏森:賭王家的時尚千金,又和男明星走到了一.. | 12~25 ° |
1 | 新版第五套人民幣來了 四招教你識別真偽日本侵華時期戰時刊物 | -24~-12 ° |
2 | 新浪財經“光臨”巴菲特家鄉機場眯眼看物更清楚?這些不良影響要知道 | -24~-9 ° |
3 | 乾隆年間的"冤魂附體"大案400萬年鍾乳石遭破壞偷走後進展 | -23~-12 ° |
4 | 美媒罵特朗普時觸犯“天條” 被嚇得立刻道歉整改庫克:產品降價在中國反響積極 | -23~-8 ° |
5 | 俄登陸艦造了14年 遠不及中國071意媒:中國!裏皮回來了 已和足協談妥條件太誘人 | -20~-8 ° |
6 | 特朗普式談判打亂日方設想 事前磋商化為徒勞Switch累計銷量超3400萬台 | -20~-8 ° |
7 | 自卑微中崛起逆天改命中國這款戰艦形似071 作用堪比航母西方呼籲別出口 | -20~-5 ° |
8 | 聖經歐尼教你夾睫毛更翹哦廣東連山山洪最後一名失聯人員確認遇難 共致6死 | -19~-10 ° |
9 | 胖女孩也可以很自信 她們在巴黎舉辦了一場特別的時裝秀往日的風景 看得見的鄉愁 | -18~-12 ° |
10 | 易憲容:中國經濟“豬周期”,是什麽含義與影響開發者暗藏代碼編輯器 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 朱永新:公立校家長血淚信林峯帶女友與苗僑偉等聚餐 | 7优 |
2 | 精彩回顧|東風悅達起亞寄望全新KX5重振中國市場2019年北京海澱幼升小要求 | 7优 |
3 | 經常跳舞有助於保持年輕新天皇:牛津海歸曾勇敢護妻 要求正確傳遞曆史 | 7优 |
4 | 台媒:郭台銘將赴白宮與特朗普會談93年電力女兵380米高空巡線 | 7优 |
5 | 鄭糖減倉下跌 短期空單繼續持有乾隆年間的"冤魂附體"大案 | 7优 |
6 | 上汽集團一季度財報:銷量下滑 淨利潤降15%死亡列車:文明塌陷的世界 | 7优 |
7 | 一圖詳解!海軍70周年閱兵中外艦艇亮點預測設置一帶一路便捷通道 | 7优 |
8 | 解答所有佛學疑問《佛祖都說了些什麽 》起底“神藥”曹清華膠囊:1盒1408元 廣告違法曾被罰 | 7优 |
9 | 濕熱天氣易長痘怎麽辦中國科大2019招生政策解讀 | 7优 |
10 | 韓非法偷拍猖獗 視頻供色情網站直播!SpaceX拿到FCC批準 首批Starlink寬帶衛星5月發射 | 7优 |
1 | 神吐槽:鐵打的江山回來了!大帝昨晚吃的麻辣燙深度:神盾艦數量超美日在亞太總和 | 381严重 |
2 | 中國人平均每天工作9.2小時 媒體:真的太愛勞動了北京嚴查無牌電動單車 違規可罰千元 | 324严重 |
3 | 中國各線城市最好民辦大學京藏高速通行緩慢 擁堵超過10公裏(圖) | 273重度 |
4 | 力戰八國聯軍殉國之忠勇將領乾隆君臣書畫特展半數文物首次亮相 | 270重度 |
5 | 體彩2056萬得主露臉兌獎 鬧市區公開“講解”-圖航拍江西新幹壯觀雲海 | 269重度 |
6 | 沈陽故宮掌門人李聲能稱最難忘那一天5月新規速覽:這6地實施交管新規定 | 257重度 |
7 | 如果你剛打開微博,有個好消息想與你分享,今天我們贏球了! 中國各線城市最好民辦大學 | 256重度 |
8 | “一帶一路”上的衣食住行恭喜!孫楊一小時雙冠 | 229重度 |
9 | 英國小學要搞“殺豬計劃”中關村“金三角”往事 | 229重度 |
10 | 危險而美麗 荷蘭探險家拍瀕危的神奇冷血動物兩融餘額三連降 華潤三九等11股獲杠杆資金逆市增倉 | 226重度 |
友情链接: