您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
七是確立適合於智庫科學運行的新體製,點彈的區鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。
過去人才競爭中一個基本的思路是要吸引人,搏反要留住人。現在,點彈的區在“互聯網+”信息化時代,點彈的區對於人才的管理要有一個開放的理念,要改變傳統觀念,建立留住機製和流動機製,每一個智庫不可能把天下英才都調進來。
例如,搏反以前國務院發展研究中心曾參與討論三峽水庫建設問題,但也不可能調來所有的水利專家。所以說,點彈的區智庫人才問題,要把留住機製和流動機製結合起來。二是在智庫人才大數據庫構建中,搏反要注意形成完備的智庫人才結構,搏反包括多類型人才與複合型人才、理論研究與對策研究人才、策略研究與戰略研究人才、智庫管理專家與研究人員等。要著力打造智庫高端人才團隊,點彈的區麵向海內外選拔智庫高端人才,實行動態管理。從中分領域遴選首席專家、搏反崗位專家。
以首席專家為核心,點彈的區以崗位專家為骨幹,以儲備人才為輔助。三是對智庫人才素質要求,搏反作為智庫人要忠誠黨、搏反國家和民族,樹立使命感、責任感和共產黨人的擔當精神,要發揚中國士大夫“鞠躬盡瘁死而後已”的道德使命感和憂國憂民的情懷。推進供給側結構性改革,點彈的區一方麵,點彈的區可以擴大有效供給和高端供給,減少無效供給和低端供給、重複供給,破解“過剩產能和積壓的庫存沉澱了大量的廠 房、土地、設備和勞動力等生產要素,使得要素無法從過剩領域流到有市場需求的領域、從低效率領域流到高效率領域,降低了資源配置效率”的難題。
另一方麵,搏反 又可以打通要素流動和再配置的通道,使生產要素從無效需求流向有效需求領域、從低端領域流向中高端領域,進而提高要素配置效率。特色小鎮通過對高端要素資 源進行重組,點彈的區從供給側和需求側雙向發力,點彈的區既提供了高端要素資源配置的空間產品,又滿足了多元化消費時代人們多角度、多層次的差異性消費,是市場多元化和消 費差異性在地域空間的集中反映,是有效供給和有效需求對接的重要載體。3、搏反特色小鎮是城鄉要素雙向流動相互交融提升效益的必然產物。特色小鎮選址一般在城鄉結合部,點彈的區這就為城鄉要素雙向流動創造了便利條件。
特色小鎮建設要與特大城市非城市核心功能疏解結合起來,形成良性互動。我國城鄉發展不平衡,一方麵特大城市“城市病”問題突出,宜居宜業程度嚴重下降,城市非核心功能麵臨疏解,城市人才、資本、技術等要素必然向外轉移,當然 這種疏解和轉移是有一定要求和條件的,根據日本東京經驗來看,距離中心城區30—50公裏範圍的區域,特色小鎮可以作為載體來承接城市功能轉移。
另一方 麵,我國鄉村發展落後,基礎設施薄弱,公共服務不足,傳統農家樂等消費方式已經不能滿足城鎮中高收入居民的需求,急需依托鄉村文化和環境本底,加強城鄉要 素互動,形成設施互通、產業互融、功能互補,滿足城鎮居民中高端消費需求的特色小鎮。4、特色小鎮是體現和落實五大發展理念的功能平台。特色小鎮是按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,結合自身特質,找準產業定位,科學進行規劃,挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦,形成 “產、城、人、文”四位一體有機結合,具有明確產業定位、文化內涵、旅遊和一定社區功能的重要功能平台。特色小鎮的創新發展重點在於理論創新、製度創新、 產業創新、功能創新,特色小鎮本身就是各種創新的產物。
特色小鎮的協調發展體現在城鄉協調、人與自然協調、區域協調。特色小鎮的綠色發展體現在生態環保、 緊湊集約、綠色低碳。特色小鎮的開放發展體現在營商環境、群體互動、對外開放。特色小鎮的共享發展體現在社會公平正義、貧富差距縮小、公共服務均等、共同 富裕實現。
5、特色小鎮是發揮基層實踐和建立倒逼機製動態管理的有效方式。特色小鎮建設不實行審批製,而采用創建製,事前不再審批,事中、事後強化監管。
特色小鎮建設不是坐等靠要上級資源,而是立足基層實踐探索,先有 為後有位。特色小鎮創建不搞平均分配,不應預設目標,寬進嚴出,誰能做出成績做出特色就受到獎勵,采用動態考核倒逼機製,能上能下,能進能出,做不出成效 就退出,還要加倍倒扣獎勵指標。
如浙江提出在3—5年的創建期,嚴格執行“競爭入列、優勝劣汰、達標授牌”的機製,政策上實施期權激勵製和追懲製,年度考 核合格的兌現政策,不合格的淘汰出局,3—5年後創建不合格的,要加倍倒扣土地獎勵指標。在特色小鎮創建過程中還體現了中央的用人觀,把真正把能幹事、想 幹事、幹成事的幹部提拔上來,把不作為、亂作為的幹部淘汰出去。二、厘清當前認識上的一些誤區由於特色小鎮是一項新事物,當前各地在認識上還存在一些誤區。一是把特色小鎮等同於特色鎮。特色小鎮不是行政區劃單元上的“鎮”,也不同於產業園區、風景區的“區”,而是位於城市周邊、相對獨立於市區,具 有明確產業功能、文化功能、旅遊功能和社區功能的重要功能平台。特色鎮是一個行政區域的概念,以某種主體功能為特色,或有產業特色,或有交通功能特色,或 有人文自然風光特色等的全域範圍,由居民社區和村莊構成,按照政府組織架構體係來管理的行政區域。
二是把特色小鎮等同於新城建設。發展特色小鎮不是建新城,不能用建新城的思路和模式來規劃建設特色小鎮。
首先特色小鎮規模不大,不是追求規模效 應,擴張效應,而是追求集聚效應,緊湊效應。其次特色小鎮不是土地財政的載體,而是創新創業的空間,是新產業、新動能的引擎。
再次,特色小鎮追求的是提升 全要素生產率,提高發展質量和效益。最後特色小鎮要走產城融合的發展道路。
三是把特色小鎮等同於園區建設。特色小鎮不是產業園區建設,特色小鎮離不開特色產業,但又不是單純的以工業製造業為主的園區開發。特色小鎮的產業特色體現在三個方麵,一是以工業4.0為引領,以2.5產業或戰略性新興產業、第三產業為主,重點在於研發設計。二是以傳統產業轉型升級為主,從加工製造向設計、品牌、展示轉變,重點在於營銷服務。
三是以休閑度假旅遊為主,滿足市民短期、重複、特色需求,重點在於休閑服務。另外特色小鎮的社區功能是其與園區開發的重要區別。
四是把特色小鎮等同於景區開發。以旅遊功能為主導的特色小鎮可以發展成為景區,有些曆史人文古鎮,自然風光優美的小鎮也兼具特色小鎮的文旅功 能。
從這個角度而言,特色小鎮和景區開發有共同之處,但又不同於傳統景區開發模式。特色小鎮在旅遊客源市場上更強調滿足周邊大城市中高收入人群特定需求, 在旅遊活動上更強調體驗和參與,在旅遊發展目標上更強調目的地和集散地,在旅遊功能開發上更突出互融互動。
五是把特色小鎮等同於美麗鄉村。特色小鎮離不開鄉村本底,但與鄉村有著本質的不同,體現在一是形態不一樣,二是功能不一樣。特色小鎮集聚了大量 資本、技術、人才等各類高端要素,是既有鄉村本地特征又融入高新技術和特色人才的區域經濟發展單元,需要探索利益主體多元、公眾參與的現代社會治理體係。美麗鄉村更多的是強調鄉村發展的一、二、三產業融合作為產業支撐,依靠本村村民的自治管理,管理和保護好鄉村生態環境等。
三、幾點建議一是因地製宜推進特色小鎮發展。要尊重三個規律,經濟社會發展規律、城鎮化發展規律和市場經濟規律,適應城鄉社會發展的需要,正確認識特色小鎮 發展的意義和作用。
既不能拔苗助長,又不能光開花不結果。既要定目標下指標,又不能唯目標唯指標,要充分發揮市場作用,發揮企業家精神作用。
在結合各地發 展實踐的基礎上,因地製宜,分類引導,通過政策引導發揮基層實踐的積極性。對於發達地區、特大城市和中西部省會城市周邊,以特色小鎮為載體。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 蘋果反壟斷案敗訴 商業模式或遭震蕩參考日曆 | 美曾利用“星球大戰”計劃對蘇進行戰略欺騙 | 23~26 ° |
2 | 中哈首部合拍片《音樂家》讓冼星海兩位“女兒”相逢聖彼得堡燃放煙花紀念衛國戰爭勝利74周年 | 23~25 ° |
3 | 習近平和彭麗媛歡迎出席亞洲文明對話大會的外方領導人夫婦及嘉賓鯤龍騰雲!中國AG600水上飛機成功首飛 | 23~25 ° |
4 | 北京世園會迎來“德國國家日”日本一國會議員提“戰爭奪北方四島” 日媒:他喝多了 | 23~25 ° |
5 | 上頂級大學到底有多大用處?英媒:這些家長怕是白忙活了美伊互相發出軍事威脅 伊將領稱美軍航母是“目標” | 23~25 ° |
6 | 金參考|美日走的這一步,中國需小心——希臘政府贏得議會信任投票 | 23~25 ° |
7 | 委內瑞拉情報高官被中情局策反 曾編造謊言稱受同僚支持這些經典的音樂專輯封麵:被反複模仿卻從未被超越 | 20~25 ° |
8 | 2艘沙特油輪在阿拉伯海遭攻擊 中東多國表示關切上頂級大學到底有多大用處?英媒:這些家長怕是白忙活了 | 20~25 ° |
9 | 韓軍新任陸戰隊司令曾經曆“延坪島事件”中國將定義全球紅酒市場:好酒由中國消費者說了算 | 17~25 ° |
10 | 參考日曆 | 今天,請回答這個問題:你幸福嗎?伊朗總統指美發動“全麵戰爭” | 12~25 ° |
1 | 光速摧毀導彈!美神盾激光炮或成空戰大殺器美媒:人們每天要花近一個小時閑聊 其中15%是負麵內容 | -24~-12 ° |
2 | 國內恐襲頻繁發生 法軍日益受到民眾讚賞【媒庫文選】我們生活在模擬世界中嗎? | -24~-9 ° |
3 | 出海記|依靠華為技術 沃達豐5G將於7月在英國上線中國將定義全球紅酒市場:好酒由中國消費者說了算 | -23~-12 ° |
4 | 一座絲路古城 千年文明佳話日本6年多來首次將經濟基本情況判斷下調至“惡化” | -23~-8 ° |
5 | 英語詞典增收“素詞” 英媒:體現素食者隊伍壯大從電遊躍上銀幕的角色難逃失敗?皮卡丘打破魔咒 | -20~-8 ° |
6 | 韓國將再造3艘“宙斯盾”艦 具有攔截彈道導彈能力大灣區成包容性和可持續發展典範 折射中國發展模式升級 | -20~-8 ° |
7 | 英語詞典增收“素詞” 英媒:體現素食者隊伍壯大歐盟加快推進防務一體化 美國警告:若損害美企利益將報複 | -20~-5 ° |
8 | 男子耳朵裏“感覺有東西在爬” 原來是蜘蛛延續經典!《星球大戰》係列將續拍三部新片 | -19~-10 ° |
9 | 曝阿紮爾將轉會皇馬取代貝爾 英媒分析對比兩球星鋼甲洪流!俄軍主戰裝備雲集紅場閱兵 | -18~-12 ° |
10 | 南非執政黨非國大贏得大選參考日曆|你可能並不熟悉這些“白大褂”,但他們在守衛 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 新媒:美國首次以違反製裁名義扣押一艘朝鮮貨輪軍用智能耳機讓狙擊手難遁形 利用槍聲三角定位 | 7优 |
2 | 歐洲經濟麵臨困局?對華合作可成“脫困”助推第12屆亞洲國際海事防務展在新加坡開幕 | 7优 |
3 | 第三次敗訴 孟山都因除草劑致癌再賠20億美元聖彼得堡燃放煙花紀念衛國戰爭勝利74周年 | 7优 |
4 | 兄弟倆西決會師該支持誰?美媒:庫裏父母該為弟弟助威一季度中國汽車在俄銷售增長25% 這四個品牌最受歡迎—— | 7优 |
5 | 澳各政黨不遺餘力爭奪華裔選票境外媒體:中國自信反擊美國貿易霸淩 | 7优 |
6 | 金參考|美日走的這一步,中國需小心——這架讓人放心的大飛機用實力讓世界信服 | 7优 |
7 | 參考日曆 | 今天,請回答這個問題:你幸福嗎?日議員酒醉稱應武力奪回北方四島 內閣官房長官忙“滅火 | 7优 |
8 | 新媒:美國首次以違反製裁名義扣押一艘朝鮮貨輪亞洲文明新視野 | 唐招提寺:中日文明交流的見證 | 7优 |
9 | 世界關注亞洲文明對話大會延續經典!《星球大戰》係列將續拍三部新片 | 7优 |
10 | 香港虛擬銀行再添4家 這些科技巨頭均在列你需要一座圖書館……如果是巴洛克式的皇家建築就更好了 | 7优 |
1 | 韓國將再造3艘“宙斯盾”艦 具有攔截彈道導彈能力美軍新型“金剛狼”導彈曝光 可彈出飛刀滅敵 | 381严重 |
2 | 兄弟倆西決會師該支持誰?美媒:庫裏父母該為弟弟助威小銀針奏響中印文明交流新樂章 | 324严重 |
3 | 男子耳朵裏“感覺有東西在爬” 原來是蜘蛛阿聯酋外交部說4艘商船在其領海遭“蓄意破壞” | 273重度 |
4 | 韓國:看彩燈 慶祝佛誕節延續經典!《星球大戰》係列將續拍三部新片 | 270重度 |
5 | 被中國人“冷落”後,這個國家“拚了”?!本田證實將關閉英國工廠 近萬崗位受影響 | 269重度 |
6 | 汽車工業要趕上世界變化土耳其史上最大規模海軍演習啟動:百餘艘艦艇及2.59萬人 | 257重度 |
7 | 研究稱月球“縮水”100米 美媒:熱脹冷縮外媒透露土或推遲購俄S-400 美土關係出現緩和可能 | 256重度 |
8 | 參考日曆|那一天人類征服了南極,但依然有許多你不知道亞洲文明新視野 | 唐招提寺:中日文明交流的見證 | 229重度 |
9 | 預留專項資金!美國五角大樓加緊網羅創新人才160年前就在防“劇透”?互聯網時代之前的人們這麽幹— | 229重度 |
10 | 2019中國品牌日活動在滬開幕中國科學家研發“吸鈾海綿” 英媒:或可解決礦產枯竭問題 | 226重度 |
友情链接: