您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
智庫按照不同的屬性有不同的分類,臨沂不同智庫的組織結構、臨沂管理、運作方式、研究項目的設定及資金來源,影響公共政策的途徑和方法等各個方麵存在很大差異。
視頻加載中,商城請稍候...奮鬥洛陽52歲女醫生離世:把能用的器官都捐了吧
受中秋、模式國慶假期的影響,秋季旅遊總體將保持高峰拉動、平穩增長、備戰冬季旅遊的態勢。預計國慶七天長假期間,火力旅遊市場接待5.89億人次,同比增長12%。旅遊收入4781.8億元,全開同比增長13.5%。9月30日,臨沂中國旅遊研究院與途牛旅遊網聯合發布“2016年暑期旅遊盤點及秋季展望”。數據顯示,商城經過多年的市場培育,我國旅遊暑期檔已經成形。
今年暑期(7、奮鬥8月)長途出行人數37.8億人次,預計秋季(9、10月)為37.1億人次。暑期國內和出境旅遊人數7.9億人次,模式預計秋季國內和出境旅遊人數8.1億人次。布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,火力許多重要成員係民主黨人,火力為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。
智庫自稱“高質量、全開獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,臨沂要求客觀公正、臨沂實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,商城智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。奮鬥高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。
現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。
2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。
智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。
當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。
這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。
在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。
其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。
如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。
批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。
決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。
當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。
但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。
3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。
習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。3.1 在智庫治理中,首先要重視智庫宏觀治理3.1.1 決策機構要充分使用好各類智庫,形成智庫聯合體在公共決策過程中,發揮各類智庫專長,主動協調、組織各類智庫開展相關政策研究和決策谘詢,使決策方案具有全局性、綜合性、戰略性、前瞻性,否則,決策谘詢方案是不完整的。
智庫聯盟、智庫共同體是一種很好的智庫組織形式,這一點在於不要關起門來自己研究智庫,一定要開放地研究智庫,這種形式政府可以用,單個智庫也能夠用。3.1.2 要在宏觀上做好智庫布局根據決策需要合理促進不同功能、不同專長智庫建設,既有經濟研究,又有民生研究,還有國防研究等各個方麵智庫。
而在一個省裏,則有對省內發達地區研究,也有對省內落後地區研究等不同類型智庫,這是智庫管理的組織結構問題。3.1.3 智庫選題非常重要應加強決策層對智庫選題指導,選題要廣泛征求意見,突破部門區域利益,可使智庫研究與決策更好地對接上。
從宏觀管理上做好智庫研究選題十分重要和必要。筆者曾帶隊專門去調研韓國智庫,韓國把原國家部委隸屬的23家智庫整合在一起,智庫的研究題目是從青瓦台到各專業智庫幾個來回地自上而下、自下而上反複討論才確定下來的,這樣的話就有很強的針對性,能夠解決實際問題。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 英語詞典增收“素詞” 英媒:體現素食者隊伍壯大中職籃如何多方共贏:聯賽,不隻是比賽 | 23~26 ° |
2 | 勇士不是奪冠大熱?數據專家告訴你誰或是最後的總冠軍澳各政黨不遺餘力爭奪華裔選票 | 23~25 ° |
3 | 土耳其史上最大規模海軍演習啟動:百餘艘艦艇及2.59萬人德國聯邦國防軍破敗不堪? | 23~25 ° |
4 | 不能搞砸!美媒:搞好對華關係成澳各界共識伊朗被製裁後,這個國家變得舉足輕重…… | 23~25 ° |
5 | 勇士不是奪冠大熱?數據專家告訴你誰或是最後的總冠軍美國竟想用這招離間中俄?!連盟友們都看不下去了—— | 23~25 ° |
6 | 日美欲強化太空軍事合作 監視中俄衛星參考日曆|這次令人熱血沸騰的救援,讓所有人看到中國的 | 23~25 ° |
7 | 韓國將再造3艘“宙斯盾”艦 具有攔截彈道導彈能力土耳其史上最大規模海軍演習啟動:百餘艘艦艇及2.59萬人 | 20~25 ° |
8 | 大灣區成包容性和可持續發展典範 折射中國發展模式升級好萊塢“鄰家女孩”多麗絲·戴去世 享年97歲 | 20~25 ° |
9 | 《權遊》要出“續集”?美媒:HBO正在加速打造監管華為多年 英國這一決定耐人尋味—— | 17~25 ° |
10 | 港媒:中國街頭尋常小吃風靡倫敦 排隊購買成時尚歐洲經濟麵臨困局?對華合作可成“脫困”助推 | 12~25 ° |
1 | 160年前就在防“劇透”?互聯網時代之前的人們這麽幹—參考日曆|愛因斯坦不是每次都對…… | -24~-12 ° |
2 | 160年前就在防“劇透”?互聯網時代之前的人們這麽幹—習近平和彭麗媛歡迎出席亞洲文明對話大會的外方領導人夫婦及嘉賓 | -24~-9 ° |
3 | 第二十屆中國國際食品和飲料展覽會在滬開幕美國網約車平台優步在紐交所上市 | -23~-12 ° |
4 | 再爆!英特爾披露“僵屍負載”芯片漏洞走進亞洲文明對話大會新聞中心 | -23~-8 ° |
5 | 蓬佩奧苦等普京三小時 普京:感覺特朗普有意恢複俄美關係從C羅到阿利鬆 誰是本賽季足壇最有價值轉會球員? | -20~-8 ° |
6 | 習近平和彭麗媛歡迎出席亞洲文明對話大會的外方領導人夫婦及嘉賓第12屆亞洲國際海事防務展在新加坡開幕 | -20~-8 ° |
7 | 中興首款5G手機計劃在歐洲上市台灣這一業界喊出“超越大陸”口號 | -20~-5 ° |
8 | 充滿魔幻色彩!這些影視劇中的自動駕駛汽車你認識多少?《權遊》要出“續集”?美媒:HBO正在加速打造 | -19~-10 ° |
9 | 北京世園會園區成為京郊旅遊新熱點美國媽媽感歎“壓力山大” 專家:重新理解作為母親的意 | -18~-12 ° |
10 | 旋翼飛舞!俄軍直升機群備戰勝利日閱兵美媒:人們每天要花近一個小時閑聊 其中15%是負麵內容 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 勇士不是奪冠大熱?數據專家告訴你誰或是最後的總冠軍美高校招生舞弊案“主咖”認罪 “絕望主婦”或麵臨牢獄 | 7优 |
2 | 埃及新首都項目遭遇“資金荒”你需要一座圖書館……如果是巴洛克式的皇家建築就更好了 | 7优 |
3 | 世界老年人口首度超過幼童 全球年齡結構發生顛覆性變化2艘沙特油輪在阿拉伯海遭攻擊 中東多國表示關切 | 7优 |
4 | 美軍下令向美墨邊境增派部隊 可與移民“直接接觸”國際觀察:"12萬美軍打伊朗"虛驚一場,美伊離戰爭還有多遠? | 7优 |
5 | 消費全球化時代來臨 中國消費崛起重塑中美經濟關係美司法部要取消華為律師辯護資格 用的是這個理由…… | 7优 |
6 | 研究稱月球“縮水”100米 美媒:熱脹冷縮金參考|美日走的這一步,中國需小心—— | 7优 |
7 | 大灣區成包容性和可持續發展典範 折射中國發展模式升級中方堅定加稅回擊美威脅 華爾街股票開盤後大跌 | 7优 |
8 | 基因解析顯示稱日本人祖先來自東亞大陸外媒透露土或推遲購俄S-400 美土關係出現緩和可能 | 7优 |
9 | 台媒:特朗普長子同意赴參院作證 化解國會與白宮緊張也門胡塞武裝稱開始從港口撤軍 | 7优 |
10 | 租用商用衛星出故障 日情報搜集網“缺口”難彌補北京世園會園區成為京郊旅遊新熱點 | 7优 |
1 | 中國重慶美食文化讓新西蘭洋廚師大開眼界美高校招生舞弊案“主咖”認罪 “絕望主婦”或麵臨牢獄之災 | 381严重 |
2 | 曝阿紮爾將轉會皇馬取代貝爾 英媒分析對比兩球星參考日曆|在這個高精尖領域,中國已成為領軍者 | 324严重 |
3 | 參考日曆|愛因斯坦不是每次都對……英媒:特魯多試圖給中加緊張“降溫” 公開與美唱對台戲 | 273重度 |
4 | 參考日曆|這次令人熱血沸騰的救援,讓所有人看到中國的美國要派兵12萬對付伊朗?特朗普:這是假消息 | 270重度 |
5 | 土耳其史上最大規模海軍演習啟動:百餘艘艦艇及2.59萬人美擴大對委製裁施壓馬杜羅 稱等待委反對派發出軍事幹涉 | 269重度 |
6 | 阿聯酋海域油輪遇襲各方說法不一 外媒:美伊誤判風險極高俄羅斯體育界爆嚴重內訌 反興奮劑局要田聯“大換血” | 257重度 |
7 | 俄媒:莫斯科克裏姆林宮博物館將展出彼得一世的中國藏品參考日曆|這架讓人放心的大飛機用實力讓世界信服 | 256重度 |
8 | 德國聯邦國防軍破敗不堪?台灣這一業界喊出“超越大陸”口號 | 229重度 |
9 | 美學者評價中美貿易戰策略:“美國玩大富翁,中國下圍棋冥想與音樂讓湯神找到自己 勇士再奪冠還得看他? | 229重度 |
10 | 與冬奧共成長,同時代共奮進┃北京冬奧組委發布《致中小學生的一封信》嘉賓雲集戛納迎年度電影盛典 今年的看點有哪些? | 226重度 |
友情链接: