您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
鼓勵人大代表、巔峰戰兵鐵血政協委員、政府參事、文史館員與智庫開展合作研究。
都市責任編輯:鄭漢星逆襲
9月26日,巔峰戰兵鐵血“‘一帶一路’:共同的記憶和共贏的發展”國際研討會在西安舉行。中共中央政治局委員、都市書記處書記、中宣部部長劉奇葆出席開幕式並做了主 題發言,來自全球30多個國家的400多名智庫、企業和媒體代表參加了會議。會議開幕式發布了《堅持規劃引領、逆襲有序務實推進:逆襲“一帶一路”建設三周年進展 報告》,該報告由中國人民大學重陽金融研究院組織研究,由中國人民大學校長劉偉作為課題組組長在開幕式介紹相關核心內容。報告既是對三年來“一帶一路”建 設的梳理和總結,巔峰戰兵鐵血也是為穩步有序推進“一帶一路”建設提供行動參考。報告從頂層設計、都市政策溝通、都市設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通、全部布局、穩步推進等八個方麵,對三年來“一帶一路”建設的發展進行了梳理和研 究。
報告指出,逆襲“一帶一路”建設從無到有、逆襲由點及麵,三年來取得了長足進展,已經形成了各國共商共建共享的合作局麵,以及一係列建設“一帶一路”的重要項 目。全球合唱 兩翼齊飛報告中指出,巔峰戰兵鐵血中國充分考慮到“一帶一路”沿線國家和地區的利益和關切,巔峰戰兵鐵血秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念,提出了恪守聯合國憲章的宗 旨和原則、堅持開放合作、堅持和諧包容、堅持市場運作、堅持互利共贏的五項原則。1.1.2 智庫建設納入法治化、都市製度化軌道2012年11月,都市黨的十八大報告提出:“堅持科學決策、民主決策、依法決策,健全決策機製和程序,發揮思想庫作用。
”李克強總理主持召開的新一屆國務院第一次全體會議討論通過的《國務院工作規則》中強調“完善行政決策程序規則,逆襲把公眾參與、逆襲專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序”“研究決定的重大事項,都必須經過深入調查研究,並經研究、谘詢機構等進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證。”十八屆四中全會決定指出:巔峰戰兵鐵血健全依法決策機製,巔峰戰兵鐵血把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策製度科學、程序正當、過程公開、責任明確。也就是說,都市在公共決策時,都市把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,這是已經寫入了四中全會的決定,但仍有待進一步細化,製定配套文件。逆襲現在這一方麵還有很多有待深入的工作。
兩辦《意見》也明確要求完善重大決策意見征集製度。涉及公共利益和人民群眾切身利益的決策事項,要通過舉行聽證會、座談會、論證會等多種形式,廣泛聽取智庫的意見和建議,增強決策透明度和公眾參與度。
鼓勵人大代表、政協委員、政府參事、文史館員與智庫開展合作研究。探索建立決策部門對智庫谘詢意見的回應和反饋機製,促進政府決策與智庫建議之間良性互動。1.2 黨和國家重視加強智庫建設,有其現實性和客觀必然性黨和國家高度重視智庫建設,有其現實性和客觀必然性。一是決策的紛繁複雜及決策科學化的需求。
決策的複雜度在信息爆炸的時代更是無與倫比,需要專業性、廣泛性、對抗性、民生利益均衡性、國際化的分析。比如,經濟新常態轉型發展、供給側結構性改革、中美如何避免“修昔底德陷阱”推動中美新型大國關係等問題決策的複雜性,不是過去的智囊單體谘詢所能夠完成的,不是靠一個小團隊一部分人就能夠完成的。它需要天下的智慧,因此走向了智庫。特色新型智庫是我國社會主義民主政治建設的重要內容,是國家治理體係和治理能力現代化的重要內容,是國家軟實力的重要組成部分。
三是智庫參與公共決策有其內在的邏輯性。公共決策過程包括政策議題設置、谘詢研究、製定、執行、實施、反饋、修訂或廢止等環節,智庫活動是公共決策內在的一個重要環節,同時它又貫穿於公共決策全過程中,包括對各環節的決策谘詢研究、評估、解讀等。
四是國際現代國家以及國內發展的經驗。2 中國特色新型智庫的內涵建設中國特色新型智庫是全麵深化改革的一項內容,對於其內涵和要求必須作出明確回答,改革舉措方可部署準確到位。
我們可從智囊、智庫一般、西方智庫和中國特色社會主義政治製度等方麵進行比較,探討中國特色新型智庫“特在何處”“新在哪裏”,以及怎麽建設的問題。2.1 智庫與我國古代智囊不同中國兩千年前就有智囊,是指足智多謀、專門為別人出謀劃策的人,以智輔政。中國古代社會智囊屬於個人色彩濃厚的佐官體製,如養士、謀士、師爺、諫議大夫、門人食客、翰林院、幕府製等,亦可說它是我國智庫的雛形。戰國四君子之一的“孟嚐君三千門客”,劉邦、曹操、李世民、朱元璋智庫為中國古代比較知名的四大智囊,劉邦智庫依靠“初漢三傑”取得江山,劉邦評價自己“運籌帷幄,決勝千裏,不如張良。治國安邦,理財籌糧,不如蕭何。引軍打仗,克敵製勝,不如韓信”。
華中師範大學傅廣宛教授對中國古代智囊製度劃分為萌發期、中興期、鼎盛時期,並分別選擇了五個代表時期,即春秋戰國時期、秦代、唐代、明代和清代。從智囊走向智庫是一個不斷發展的曆史過程,智庫區別於智囊的地方在於,智庫是規範化、製度化和科學化的谘詢機構,是智力集中地,是以服務社會為宗旨,以服務決策為實現宗旨的手段。
2.2 智庫建設既有共性又有特殊性,並無統一模式19世紀末20世紀初,世界上出現了現代的智庫,決策的細化和社會的分工使智庫不斷地發展。當時美國智庫率先發展,但也隻有二十多家,智庫的快速發展是二戰之後。
其發展的背景和條件有四個方麵,一是政治民主進程的推進,如19世紀末“扒糞運動”,20世紀20年代進步主義運動。二是20世紀四五十年代美國卷入全球化進程中失誤需要評估,如朝鮮戰爭。
三是參政議政文化凸現,知識分子參政意識增強。也有國外背景學者的衝擊,猶太人進入大學,如加州伯克利分院等。四是智庫與政府緊密配合,為國家戰略和政策的製定提供和儲備了思想基礎,如1947年美國智庫外交關係協會主辦的《外交事務》主動出擊,發表了時任美國駐蘇聯代辦喬治o凱南《蘇聯的行為根源》一文,提出“遏製”蘇聯的主張,成為美國冷戰時期“遏製戰略”的思想基礎。智庫的結構及發展模式均是和所在國的政治、經濟、社會狀況息息相關的,並無一定模式。
智庫按照不同的屬性有不同的分類,不同智庫的組織結構、管理、運作方式、研究項目的設定及資金來源,影響公共政策的途徑和方法等各個方麵存在很大差異。一般來講,智庫具有的共同特征或規定性,即公共政策研究和決策谘詢機構,是決策體製的外腦,是現代公共決策的重要環節和組成部分,是國家軟實力的重要組成部分,為公共決策提供思想和行動方案,影響政府政策的製定,評估政府運作效率,傳播社會知識,引導公眾輿論和社會走向,在現代國家決策中發揮強大作用。
2.3 何為“中國特色新型智庫”是需要深入認識和全麵闡釋的重要問題科學回答“中國特色新型智庫”是什麽,涉及到中國智庫往哪裏走的問題,涉及到深化智庫製度改革問題。2.3.1 中國特色新型智庫“特在哪裏”中國特色新型智庫最大的特征,就是堅持黨管智庫。
中國特色新型智庫建設立足於中國國情,與西方智庫相比有其不同,“特色”在於,黨是中國特色社會主義事業的領導核心,智庫在黨的領導下,堅持中國特色社會主義道路,官方智庫和民間智庫多元主體共存共發展,同時鼓勵各類智庫間開展競爭,為黨和政府、社會提供公共政策研究和決策谘詢、政策解讀、決策方案評估等服務。如果是中國智庫不為中國共產黨服務,那麽這樣的智庫是不需要的。
所以說,我們建設中國特色新型智庫,必須旗幟鮮明地堅持中國共產黨領導,必須圍繞著黨和政府的決策中心,服務於黨和政府決策的大局。概括起來,中國特色新型智庫“特在哪裏”,主要有以下幾點:一是要堅持中國共產黨領導,堅持正確的政治方向。二是必須服務決策為導向,堅持圍繞大局,服務中心工作。三是堅持科學精神、求真務實,鼓勵大膽探索。
四是官方智庫與社會智庫共同發展。2015年11月9日,習近平總書記主持召開中央全麵深化改革領導小組第十八次會議,審議通過了《國家高端智庫建設試點工作方案》,此後,國家高端智庫建設試點工作會議確定首批25家國家高端智庫建設試點單位,其中有不少就是社會智庫。
四是堅持改革創新,積極引導各類智庫規範有序發展。2.3.2 中國特色新型智庫“新在何處”當前,隨著形勢發展,智庫建設跟不上、不適應的問題也越來越突出,主要表現在:智庫的重要地位沒有受到普遍重視。
缺乏高質量謀劃研判和切實管用的研究谘詢成果,與決策者缺乏互動反饋機製。缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質量智庫。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | “十四五”規劃綱要實施情況中期評估報告已發布,主要指標進展總體符合預期。廣東工藝美術作品展來港 | 23~26 ° |
2 | 京雄高速公路已全麵開通,乘客可在一小時內連接北京西南五環至雄安。老實“兄弟”退了17萬元“車費”(網絡暖心故事) | 23~25 ° |
3 | 75.0%的受訪青年認為“一帶一路”將成為未來十年就業創業的新出路。千年古瓷之城,甲骨文複興,魅力無窮……感受優秀傳統文化的力量 | 23~25 ° |
4 | 中國“數據元素x”生態大會在河南鄭州召開海南自貿港變“做生意”為“贏生意” | 23~25 ° |
5 | 山東省法院審結知識產權懲罰性賠償案件27件,賠償損失1.24億元。以靈活政策盤活靈活就業權益,保護“泉水池”[討論] | 23~25 ° |
6 | 長江沿線港口貨物吞吐量創曆史新高山東省法院審結知識產權懲罰性賠償案件27件,賠償損失1.24億元。 | 23~25 ° |
7 | 杭昌高鐵黃昌段正式開通,安徽段兩個高鐵站投入使用。http://n.sinaimg.cn/news/transform/200/w600h400/20180328/eTMr-fysqfnh7051379.jpg | 20~25 ° |
8 | 憤怒批評華盛頓揮霍無度!美國議員稱政府去年挪用了9000億美元河北省平山縣合社水風景區出現千米長冰瀑布 | 20~25 ° |
9 | Dicrypton正式推出首款純電動豪華轎車“Dicrypton 007”,售價20.99萬元起2023年最後一批!美國宣布向烏克蘭提供2.5億美元軍事援助 | 17~25 ° |
10 | 中央廣播電視總台評選2023年國內外十大財經新聞企業是創新的主體,但大學應該做什麽? | 12~25 ° |
1 | 慈善法修改背後:慈善機構和個人應向何處尋求監管?(聚焦鄉村旅遊振興)江西南港“小點”實現鄉村治理“大效率” | -24~-12 ° |
2 | 【年終專題】香港文體旅遊產業“三位一體”發揮“賽事城市”軟實力馬來西亞多州發生水災,包括國務部長官邸 | -24~-9 ° |
3 | 遊覽山西高平炎帝陵:山水有界,“根”無界。中歐班列加速走向世界(新時代、新構成) | -23~-12 ° |
4 | 歐亞經濟聯盟與伊朗簽署全麵自由貿易協定行業建議:“中國電影走向南亞、東南亞”:積極實施合拍片等項目 | -23~-8 ° |
5 | 財政部:2022年政府采購規模比上年減少3.9%最近,軍大衣、花卉圖案的棉襖開始受到時尚年輕人的青睞。 | -20~-8 ° |
6 | 海口市商用車與共享單車相撞事故7人受傷“中東國家與中國將不斷擴大合作機遇。” | -20~-8 ° |
7 | 湖南張家界市“冬季旅遊”升溫冰雪運動再創新動能電視劇小說《花》開播,帶回時代回憶 | -20~-5 ° |
8 | 托卡耶夫提出歐亞經濟聯盟成員國將數字技術發展與中國“數字絲綢之路”倡議結合起來。最高檢:重點加強打擊“天天貸”等虛假訴訟等違法犯罪活動 | -19~-10 ° |
9 | 中國冷馬拉鬆——38酷暑熱跑中國移動支付滲透率達86%,位居全球第一 | -18~-12 ° |
10 | 法國北部小鎮莫城一家五口被謀殺,當地警方已展開調查。海外網評:美國走的是軍國主義老路,遲早會“翻盤” | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 中國太陽能電池專利申請量位居全球第一,全固態電池增速也位居全球第一。揭秘7款流行美容儀的真相 | 7优 |
2 | 外媒:克裏米亞黑海沿岸港口傳出大規模爆炸聲“海外華人”與“祖國”是雙向的 | 7优 |
3 | 黑龍江省接連發生特大煤礦事故省政府覆蓋敦煌航線:國際航線已恢複印尼觀光包機今冬首趟入境 | 7优 |
4 | 大興安嶺深處,三代祖孫“接力”森林保護:選擇終生事業逆勢而上,寧波市和浙江省實際利用外資43.7億美元。 | 7优 |
5 | 針對侯友誼的兩岸政治觀點,國台辦重申“1992年共識”,反對“台獨”。國防部:中美兩軍視頻通話取得積極建設性成果 | 7优 |
6 | 浙江省義烏市聖誕用品零售商:“我們已接受明年的訂單”元旦旅遊產品預訂旺盛遊輪上追極光追除夕心情 | 7优 |
7 | 改革開放的道路上,資溪是一個偉大的強縣,麵包香了,人心甜了。專家分析東北虎豹國家公園“虎豹”:種群增長遭遇不可避免 | 7优 |
8 | 中共中央紀律檢查委員會公布《關於2024年元旦、春節端正行為減輕紀律的通知》今年,這些創新成果將大放異彩 | 7优 |
9 | 阿塞拜疆宣布驅逐兩名法國外交官(聚焦鄉村旅遊振興)江西南港“小點”實現鄉村治理“大效率” | 7优 |
10 | 廣西壯族自治區常州船閘年貨運量超過1.8億噸,是國內天然河流貨運量最大的船閘。杭州至南昌高鐵全線開通 | 7优 |
1 | 公布2023年國內外十大科技新聞針對侯友誼的兩岸政治觀點,國台辦重申“1992年共識”,反對“台獨”。 | 381严重 |
2 | (追雪看新疆)“熱門工程”奎屯河引水工程將提高防洪能力50年一次低能見度天氣將抵達長三角地區 | 324严重 |
3 | 防衛省:日本放寬防衛裝備出口限製引起國際社會高度警惕鹽山傳統村落的熱鬧與隱憂 | 273重度 |
4 | 最新研究發現新翼龍“友好而美麗的飛龍”,證明中國和巴西科學家20年的合作“曼聯終身球迷”花費13億英鎊 | 270重度 |
5 | 12月,國產網絡遊戲獲批105款,單項審批數量首次突破100款。滑雪結束後進行骨科手術?安全指南已到 | 269重度 |
6 | 西藏拉薩貢嘎國際機場第二跑道投入使用“大型毛紡企業”被立案調查疑涉13.3億元“離奇失蹤”案 | 257重度 |
7 | 20餘人因騙取生育津貼而被定罪公安部:今年以來,已立案涉及國家資產解凍詐騙違法犯罪案件260餘起。 | 256重度 |
8 | 許昕七次送“火鍋”,內線力量——。廣東隊主場戰勝吉林隊中老鐵路年旅客發送量超過2500萬人次,貨物運輸量超過3000萬噸。 | 229重度 |
9 | 比利時“融合”國際青少年文化藝術周閉幕展在京舉行牢記使命,朝著蔚藍守護者的和平前進 | 229重度 |
10 | 溫暖讓冬天充滿活力!直達武警軍事體育比賽場地中共中央紀律檢查委員會公布《關於2024年元旦、春節端正行為減輕紀律的通知》 | 226重度 |
友情链接: