國稅總局預核實現缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質量智庫。

推行網上周邊戶外活動和自駕旅遊在秋季涼爽天氣的影響下將異常活躍。長線出境旅遊由於受到假期長度的限製，納稅人線熱度將有所回落，周邊國家以及東南亞地區是秋季主要出境目的地。

四季度我國居民出遊意願顯示，上提交資79.2%的居民有出遊打算，上提交資其中55%的居民選擇在國慶期間出行，選擇國內跨省遊的居民占到多數，其次為出國遊、港澳台旅遊和近郊遊。非國慶期間出行的遊客多以周邊鄉村遊、國稅總局預核實現城市休閑、自駕遊為主。推行網上名勝古跡類景區受到跨省旅遊者的青睞。四季度居民出遊意願顯示，納稅人線國內跨省旅遊占比最大，並且名勝古跡類景區是這類遊客的主要選擇。根據途牛旅遊網數據監測，上提交資故宮-頤和園-八達嶺長城、神農架、張家界、九寨溝景區是秋季銷售環比增長最快的名勝古跡類景區景點。

國稅總局預核實現主題公園是秋季周末出行的熱點。途牛旅遊網的預訂情況顯示，推行網上9、10月份銷售環比增長最快的10個景區中，6處是主題公園類景區，可見主題公園將成為秋季市場熱點。二是在智庫人才大數據庫構建中，納稅人線要注意形成完備的智庫人才結構，納稅人線包括多類型人才與複合型人才、理論研究與對策研究人才、策略研究與戰略研究人才、智庫管理專家與研究人員等。

要著力打造智庫高端人才團隊，上提交資麵向海內外選拔智庫高端人才，實行動態管理。從中分領域遴選首席專家、國稅總局預核實現崗位專家。以首席專家為核心，推行網上以崗位專家為骨幹，以儲備人才為輔助。三是對智庫人才素質要求，納稅人線作為智庫人要忠誠黨、納稅人線國家和民族，樹立使命感、責任感和共產黨人的擔當精神，要發揚中國士大夫“鞠躬盡瘁死而後已”的道德使命感和憂國憂民的情懷。

要熟悉國情民情、具有專業化素養。3.2.2 創新智庫課題研究的組織方式處理好自研究和組織研究的關係，官方智庫與民間智庫的關係，要注重搭建好政策研究平台，要注意發揮已經有影響力的智庫平台和渠道功能，比如人大重陽、中國與全球化智庫，利用這些渠道把其他智庫或者專家的重要決策谘詢成果呈送給決策層，做智庫的智庫，這是很重要的。

處理好團隊研究與學者研究關係，注重學者設置議程、引導辯論、設計政策，更重視團隊合作，尤其特別鼓勵自主選題。依據筆者在國務院發展研究中心這麽多年的研究經曆來看，自己研究工作取得比較明顯谘詢成效的，大都是自主選題，比如“選擇和確定地理信息為戰略性新興產業”“大力扶持微型企業發展，增加微型企業類別研究”等，得到國務院領導的重視，對相關領域工作起到了積極的推動作用。所以應該大力鼓勵研究人員開展自主選題研究。3.2.3 促進官方智庫轉型發展，是當前智庫建設的重要任務當前，大力促進占有主體地位的官方智庫轉型發展，應是一項重點任務。

此前，大多數官方智庫功能單一、研究領域單一、研究視野封閉偏窄、研究組織形式單一、管理方式僵化、研究內容和研究機構碎片化，研究方法和研究工具單一，還有決策重視不夠等，這些都迫切需要加快轉型發展，以適應中央的要求。官方智庫包括一些高端智庫，4.15智庫建設重要批示之後，有些智庫作了不少工作，取得了不少成就，但是還有許多智庫是做花樣文章，沒有深入研究並自覺遵循智庫建設和管理規律，在智庫轉型發展工作上，力度不夠。在智庫建設中，研究工作缺乏切實議題，缺乏科學的組織形式和管理方式，缺乏多方案比較，大體上還是按照有些已不適應新形勢的老一套管理辦法按部就班進行智庫建設，這樣很難有高質量的智庫創新成果。因此，要建立一套行之有效的考核機製和競爭機製，鞭策和激勵現有官方智庫首先推進內部轉型發展，尤其不要陷入要編製要經費的小天地裏去。

官方智庫要努力增強自覺性，按照智庫建設規律盡快實現轉型發展。3.3 積極探討建立具有中國特色的智庫評價評估體係智庫評價評估及其排名，對於智庫建設具有一定的引領性、導向性、示範性功能和作用，也具有數據庫的作用，也是智庫管理的有效工具。

科學地使用智庫評價評估工具，有利於促進智庫健康發展，重要的在於評價體係完善、評價過程客觀、評價方法科學。當前，建立科學的智庫評價評估體係和方法，應考慮處理以下幾方麵關係：一是要正確的評價導向和科學的評價方法相結合，發揮好評價評估的導向性、促進性和示範性作用。

二是方法上要注重問卷調查評價與實地走訪調查相結合，與專業權威機構和人士評價相結合。三是智庫專業化評估與社會多元主體評價相結合。四是注重決策谘詢過程與決策谘詢結果高質量、“管用”相結合，智庫評價與決策者相結合。五是主觀評價與客觀評價相結合。六是注重產出與成效、過程與結果、規模與質量、特色與專業、開放與合作、自主研究與組織研究相結合。七是注重促進具有中國特色新型智庫文化建設。

參考文獻：1、新華網評：創新開拓，建設中國特色新型智庫，（作者：李國強，國務院發展研究中心），2015年1月24日。2、李國強：加快中國智庫建設創新提升智庫治理能力，《中國經濟時報》，2015年12月4日。

3、國務院印發《國務院工作規則》，（2013年3月20日國務院第1次全體會議通過）。4、中共中央關於全麵推進依法治國若幹重大問題的決定，（2014年10月23日中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過）。

5、中辦國辦印發《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》，2015年1月20日，新華網發布。6、畢天璋，“用師者王”--中國古代智囊製度及其對我們的啟示，河南教育學院學報（哲學社會科學版），2004年（4）：6569。

7、傅廣宛，白侯軍，傅雨飛。中國古代決策谘詢製度：曆史沿革、發展特征與現代啟示。江蘇行政學院學報，2013，（4）：84-90。8、王佩亨，李國強：海外智庫-世界主要國家智庫考察報告，中國財政經濟出版社，2014年1月。

9、李國強：對“加強中國特色新型智庫建設”的認識和探索，《中國行政管理》2014年第5期（2014年05月8日）。[中圖分類號]C932[文獻標識碼]A[文章編號]1006-0863（2014）05-0016-04。

10、李國強：中國特色與新型是智庫建設的主心骨，《光明日報》（2015年11月11日16版）。11、360百科，布魯金斯學會，http://baike.so.com/doc/5410432-5648517.html。

12、王斯敏曲一琳：學習貫徹習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上重要講話：智庫建設如何“去虛火，強筋骨”，《光明日報》（2016年06月01日15版）。來源：人大重陽網 責任編輯：劉國良

原標題：廣州出台限購政策：本地人限購2套 外地人須納稅3年中新網10月4日電 廣州市《關於進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的意見》今日發布，意見提出，廣州本市戶籍居民家庭限購2套住房，非本市戶籍居民家庭能提供購房之日前5年內在本市連續繳納3年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的，限購1套住房。以下為意見全文：各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：根據國家分類調控、因城施策的要求，為進一步促進我市房地產市場平穩健康發展，經市人民政府同意，現提出如下意見：一、嚴格執行限購限貸政策嚴格執行我市既有的住房限購政策，即本市戶籍居民家庭限購2套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）。非本市戶籍居民家庭能提供購房之日前5年內在本市連續繳納3年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的，限購1套住房，非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明購買住房。嚴格執行現有差別化住房信貸政策，即對貸款購買首套自住住房的家庭和對擁有1套住房並已結清相應購房貸款、為改善居住條件再次申請貸款購買普通自住房，執行最低首付款比例30%的規定。

對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例不得低於70%，繼續暫停發放家庭購買第三套及以上住房貸款。二、加大住宅用地供應力度積極推進土地供給側結構性改革，進一步增大用地供應力度。

調整土地供應結構，根據市場需求，加大住宅供地比例，合理確定租賃住房建設規模，並在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排。土地公開出讓時，采取競配建、競自持等多種方式有效控製地價快速上漲。

三、加強房地產開發企業和中介機構監管加強商品房價格監管，引導開發企業理性定價，繼續對新建商品住房預售價格、現房銷售價格實行價格指導，對不接受政府價格指導的項目，暫不核發預售許可證或不予辦理交易網簽備案。對取得預售許可或現房銷售的房地產開發項目，要在10天內一次性公開全部房源並進行銷售，繼續嚴格執行商品房銷售明碼標價、一房一價規定，嚴格按照備案價格對外銷售。

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