您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
山西堯都農商銀行員工 省直某部門副廳長孫某是個典型例子。
兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、侵占案私自理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,銷售理財揮是現代公共決策的重要環節和組成部分,銷售理財揮在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。
所以,霍空銀行進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,最後買單開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,山西堯都農商銀行員工評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,侵占案私自大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,銷售理財揮根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。
這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,霍空銀行還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、最後買單影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。2.1 智庫與我國古代智囊不同中國兩千年前就有智囊,山西堯都農商銀行員工是指足智多謀、專門為別人出謀劃策的人,以智輔政。
中國古代社會智囊屬於個人色彩濃厚的佐官體製,侵占案私自如養士、謀士、師爺、諫議大夫、門人食客、翰林院、幕府製等,亦可說它是我國智庫的雛形。戰國四君子之一的“孟嚐君三千門客”,銷售理財揮劉邦、銷售理財揮曹操、李世民、朱元璋智庫為中國古代比較知名的四大智囊,劉邦智庫依靠“初漢三傑”取得江山,劉邦評價自己“運籌帷幄,決勝千裏,不如張良。治國安邦,霍空銀行理財籌糧,不如蕭何。引軍打仗,最後買單克敵製勝,不如韓信”。
華中師範大學傅廣宛教授對中國古代智囊製度劃分為萌發期、中興期、鼎盛時期,並分別選擇了五個代表時期,即春秋戰國時期、秦代、唐代、明代和清代。從智囊走向智庫是一個不斷發展的曆史過程,智庫區別於智囊的地方在於,智庫是規範化、製度化和科學化的谘詢機構,是智力集中地,是以服務社會為宗旨,以服務決策為實現宗旨的手段。
2.2 智庫建設既有共性又有特殊性,並無統一模式19世紀末20世紀初,世界上出現了現代的智庫,決策的細化和社會的分工使智庫不斷地發展。當時美國智庫率先發展,但也隻有二十多家,智庫的快速發展是二戰之後。其發展的背景和條件有四個方麵,一是政治民主進程的推進,如19世紀末“扒糞運動”,20世紀20年代進步主義運動。二是20世紀四五十年代美國卷入全球化進程中失誤需要評估,如朝鮮戰爭。
三是參政議政文化凸現,知識分子參政意識增強。也有國外背景學者的衝擊,猶太人進入大學,如加州伯克利分院等。四是智庫與政府緊密配合,為國家戰略和政策的製定提供和儲備了思想基礎,如1947年美國智庫外交關係協會主辦的《外交事務》主動出擊,發表了時任美國駐蘇聯代辦喬治o凱南《蘇聯的行為根源》一文,提出“遏製”蘇聯的主張,成為美國冷戰時期“遏製戰略”的思想基礎。智庫的結構及發展模式均是和所在國的政治、經濟、社會狀況息息相關的,並無一定模式。
智庫按照不同的屬性有不同的分類,不同智庫的組織結構、管理、運作方式、研究項目的設定及資金來源,影響公共政策的途徑和方法等各個方麵存在很大差異。一般來講,智庫具有的共同特征或規定性,即公共政策研究和決策谘詢機構,是決策體製的外腦,是現代公共決策的重要環節和組成部分,是國家軟實力的重要組成部分,為公共決策提供思想和行動方案,影響政府政策的製定,評估政府運作效率,傳播社會知識,引導公眾輿論和社會走向,在現代國家決策中發揮強大作用。
2.3 何為“中國特色新型智庫”是需要深入認識和全麵闡釋的重要問題科學回答“中國特色新型智庫”是什麽,涉及到中國智庫往哪裏走的問題,涉及到深化智庫製度改革問題。2.3.1 中國特色新型智庫“特在哪裏”中國特色新型智庫最大的特征,就是堅持黨管智庫。
中國特色新型智庫建設立足於中國國情,與西方智庫相比有其不同,“特色”在於,黨是中國特色社會主義事業的領導核心,智庫在黨的領導下,堅持中國特色社會主義道路,官方智庫和民間智庫多元主體共存共發展,同時鼓勵各類智庫間開展競爭,為黨和政府、社會提供公共政策研究和決策谘詢、政策解讀、決策方案評估等服務。如果是中國智庫不為中國共產黨服務,那麽這樣的智庫是不需要的。所以說,我們建設中國特色新型智庫,必須旗幟鮮明地堅持中國共產黨領導,必須圍繞著黨和政府的決策中心,服務於黨和政府決策的大局。概括起來,中國特色新型智庫“特在哪裏”,主要有以下幾點:一是要堅持中國共產黨領導,堅持正確的政治方向。二是必須服務決策為導向,堅持圍繞大局,服務中心工作。三是堅持科學精神、求真務實,鼓勵大膽探索。
四是官方智庫與社會智庫共同發展。2015年11月9日,習近平總書記主持召開中央全麵深化改革領導小組第十八次會議,審議通過了《國家高端智庫建設試點工作方案》,此後,國家高端智庫建設試點工作會議確定首批25家國家高端智庫建設試點單位,其中有不少就是社會智庫。
四是堅持改革創新,積極引導各類智庫規範有序發展。2.3.2 中國特色新型智庫“新在何處”當前,隨著形勢發展,智庫建設跟不上、不適應的問題也越來越突出,主要表現在:智庫的重要地位沒有受到普遍重視。
缺乏高質量謀劃研判和切實管用的研究谘詢成果,與決策者缺乏互動反饋機製。缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質量智庫。
缺乏智庫建設整體規劃,資源配置不夠科學。智庫的深層次問題,正揭示了中國特色新型智庫“新在何處”的方向。智庫有針對性地破舊立新,轉型發展,“新型”便展現在眼前,主要表現在以下十個方麵:一是從智囊走向智庫。二是從傳統智庫向現代智庫轉型,在公共決策中將智庫納入其體係之中,成為不可缺少的一環。
三是從智庫理念走向規範化、法治化建設。四是多主體,從單一主體向多元主體轉變,包括社會智庫這一新主體。
五是多領域,從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展。六是多功能,從單一政策研究功能向智庫政策研究、解讀、評估等多功能轉變。
七是確立適合於智庫科學運行的新體製,鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。
九是推進智庫開放性、國際化建設,在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、智庫聯合體方向發展轉變。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。
我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。
布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。
研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 突破1.7億噸! 2023年三峽樞紐貨運量將創曆史新高福建省漳州市台商投資區11個項目開工竣工 | 23~26 ° |
2 | 陳茂波:相信2023年香港經濟將帶來更大效益哈佛大學校長宣布辭職 | 23~25 ° |
3 | 東京羽田機場兩架飛機相撞,引發火災,造成五人死亡台灣海軍陸戰隊一名現役士官因駕駛疲勞墜崖身亡。 | 23~25 ° |
4 | 羽田機場空難日航客機起火幾近撲滅新疆德順縣舉辦賽馬趕羊邀請賽 | 23~25 ° |
5 | 2023年,C羅打進54球,第五次成為世界最佳射手。2023年,中歐班列(合肥)開行868列,比上年淨增100列。 | 23~25 ° |
6 | 我國北方黃淮、淮河、四川盆地等部分地區大氣擴散條件較差。《紅樓夢》多版本登場:傳承賦予經典新活力 | 23~25 ° |
7 | 足球青少年發展訓練對“短時間內急於求成”說不甘肅省獅山:216個臨時安置點全部通水 | 20~25 ° |
8 | 父親的遺言教導她不要貪心,但一個600元的紅包卻讓她陷入了困境。福州三坊七路:舞獅迎新年 | 20~25 ° |
9 | 國足1-2不敵中國香港隊,連續第三次吃到紅牌……能登半島地震已致55人死亡數萬人疏散 | 17~25 ° |
10 | 超高價格、超低折扣、直播間“福利”到底有多靠譜?台灣海軍陸戰隊一名現役士官因駕駛疲勞墜崖身亡。 | 12~25 ° |
1 | 2023寧波馬拉鬆開賽:人文與活力交織,“接力”迎新年槍擊、騷亂、火災,歐美多地跨年不平安 | -24~-12 ° |
2 | 日媒:石川縣地震已造成5人死亡閩劇草根迎新年係列演出正式開演為期56天 | -24~-9 ° |
3 | 使用新禁用漁具的非法捕魚事件比去年增加了近兩倍北京大年初一陽光將成為“主旋律”,最高氣溫在2攝氏度左右,適宜戶外活動。 | -23~-12 ° |
4 | 甘肅省白銀市平川區發生4.9級地震外交部發言人就中美建交45周年發表講話:兩國的成功都是彼此的機遇 | -23~-8 ° |
5 | 中哈青年過新年:我在異國他鄉過得很好香港經曆140年來最熱的除夕夜,最高氣溫達25.7。 | -20~-8 ° |
6 | 上海迪士尼:今晚的特別夜場“點亮新年”將不燃放煙花湖北鄂州花湖機場國際貨運航班數量超過1000架次。 | -20~-8 ° |
7 | 東西方疑問海峽兩岸“名家”蹤跡| “遇見”福建省漳州市林語堂2023年中越邊境廣西友誼關貨物查驗量將創曆史新高 | -20~-5 ° |
8 | 2024天津新年音樂會隆重舉行,著名藝術家強強聯手,奏響新年輝煌篇章。台媒聚焦大陸:賞雲南麗江玉龍雪山風光 | -19~-10 ° |
9 | 湖南省瀏陽市煙花爆竹打造情感價值新消費場景教育部決定全麵開展學校美育滲透活動。 | -18~-12 ° |
10 | 廣西壯族自治區北部港年集裝箱吞吐量突破800萬標箱日媒:日本地震造成輪島市8人死亡 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 春節假期北京主商圈旅客量增長40%2023年,中國100個城市新建住宅價格預計小幅上漲,現房價格預計小幅下降。 | 7优 |
2 | 寒風中也不會破損的茅屋杜甫茅草屋的“故居”每年都會重新裝修,現在已經迎來了客人。“社交恐懼症”開無人自助女裝店 | 7优 |
3 | 為人們的生活做出貢獻!部分抗癌藥、罕見病藥物實行零關稅。天津市嚴厲打擊煙花爆竹違法犯罪 | 7优 |
4 | “中國科大之星”:帶著“科教報國”基因的難忘故事山東省將再次用“真金白銀”支持企業發展,促進經濟融合提升 | 7优 |
5 | 海南島偏遠島嶼推出免稅“買現退”服務三季度銷售額突破25億元天津市嚴厲打擊煙花爆竹違法犯罪 | 7优 |
6 | 臭鱖魚披薩、毛豆腐披薩……美國男人的“翻新”披薩火了!大愛無國界:兩次援非的中國醫生,技術高超獲讚。 | 7优 |
7 | 新的一年好消息!抵押貸款利率再次下降,預計將繼續下降預計元旦假期全國旅客發送量將超過1.2億人次 | 7优 |
8 | 每年有3000萬遊客遊覽木蘭故裏,但武漢黃陂卻遙不可及。首趟中歐班列(合肥)計劃於2024年發運 | 7优 |
9 | 海南島三大機場年末年初旅客吞吐量超過45萬人次,創曆史新高。紅麻鴨已經“定居”青海湖,成為青海湖越冬水鳥的絕對優勢種。 | 7优 |
10 | 他們改變了從照顧孩子到照顧“大孩子”的軌跡中共一大紀念館將舉辦一場別開生麵的新年迎新活動,上演與往常不同的“新年第一講”。 | 7优 |
1 | 廣西壯族自治區:新年報名熱鬧香港藝人周柏高祝福珠海長隆虎鯨寶寶滿月 | 381严重 |
2 | 巴西央行預計該國通脹率將降至3.9%(走進鄉村振興)新疆昆玉:唱響現代農業“好聲音” | 324严重 |
3 | 寧夏回族自治區數字經濟占GDP比重超35%,“西部數字穀”影響力增強晉江體驗,福建省晉江市的創新發展,著力探索新前景 | 273重度 |
4 | “移動中國”充滿活力,千億級數據描繪出生活新畫卷。(走進鄉村振興)新疆昆玉:唱響現代農業“好聲音” | 270重度 |
5 | 國家統計局:2022年女性將占勞動力比例超過40%澳大利亞將於2024年出台一係列新法規 | 269重度 |
6 | 穩定中美關係需要兩國年輕人相互理解俄羅斯導彈襲擊基輔軍工聯合體 | 257重度 |
7 | 露台酒吧的年夜飯(6888元)已經賣完了。你在除夕儀式上花了多少錢?中國/新加坡衛生和市場監管總局公布針對茶葉過度包裝采取特別監管措施典型案例 | 256重度 |
8 | 丹麥女王瑪格麗特二世於1月14日宣布退位各國銀行齊心降低利率,但如何化解吸收存款的壓力? | 229重度 |
9 | 世界因為有光而閃耀今年元旦杭州站共發送旅客160.4萬人次。 | 229重度 |
10 | 福建省漳州市台商投資區11個項目開工竣工安徽省寧國市:皖南川藏線大村莊聚集 | 226重度 |
友情链接: