您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
2、家風敗壞李國強:加快中國智庫建設創新提升智庫治理能力,《中國經濟時報》,2015年12月4日。
女台長多人連續2015年全國電信詐騙立案59萬起 損失222億被查前江崇州法院駁回公婆要回房子的訴求
現年60歲的陳唐林,西廣電已曾是湖北省糧食局副巡視員(副廳級)。檢方指控,落馬陳唐林在擔任湖北省糧油儲備有限責任公司董事長、經理以及湖北國儲米業有限公司董事長等職務期間,受賄22.3萬餘元,另外貪汙10.6萬元。楚天都市報記者今天獲悉,家風敗壞在陳唐林受賄案中,有一筆13.3萬餘元資金與他的情婦紅紅(化名)有關。女台長多人連續紅紅原是武昌一家娛樂城的歌女。2010年初,被查前江時年54歲的陳唐林和一幫朋友到該娛樂城娛樂,和時年22歲的紅紅相識。
紅紅靚麗,西廣電已活力四射,陳唐林一見傾心。而紅紅看陳唐林也像是個大領導似的,落馬且彬彬有禮,也頗為心動。本文是作者李國強根據本人2016年7月14日在“2016年新型智庫核心能力建設高級研修班”演講速錄稿整理而成,家風敗壞刊於 《智庫理論與實踐》。
2013年4月15日,女台長多人連續習近平總書記對國務院發展研究中心公管所“國外智庫管理體係課題組”智庫建設研究報告作出重要批示,即“415”智庫建設重要批示。什麽是中國特色新型智庫,被查前江如何建設,這是需要認真回答的問題,這是我們的使命。要進行智庫核心能力建設,西廣電已首先要明確什麽是“中國特色新型智庫”,明確我們要做的事情,我們的出發點,我們的初心是什麽。研究清楚這個命題,落馬是一個非常重大的問題,將會貫穿在我們智庫建設全過程當中,這是搞好中國智庫建設的前提和方向。
全麵理解和認識“中國特色新型智庫”,是中國智庫建設的關鍵問題,具體包括三個方麵:一是中國智庫發展狀況,智庫的春天來了。二是深入探討中國特色新型智庫的豐富內涵及相關問題。
三是積極探索和創新智庫組織形式和管理方式。1 中國智庫發展進入法治化製度化新時期1.1 中國智庫建設進入新時期的兩個主要標誌黨的十八大以來,新一屆中央領導集體高度重視智庫建設,對智庫建設提出了新要求、新定位、新方向。在我國國家治理現代化的道路上,智庫將發揮著前所未有的作用,就是我們通常所說的“智庫的春天來了”。中國智庫建設進入了一個全新時期,其主要標誌有兩個方麵,一是習近平總書記“4.15”智庫建設重要批示。
十八屆三中全會把智庫建設寫入了《決定》,要求“加強中國特色新型智庫建設,建立健全決策谘詢製度”,智庫成為推進國家治理體係和治理能力現代化的重要組成部分。二是十八屆四中全會要求“健全依法決策機製”,把智庫建設納入到公共決策法治體係之中。這兩個標誌也是我們推進智庫建設的基本依據。1.1.1 習近平總書記“4.15”智庫建設重要批示中國共產黨曆來重視調查研究、政策研究,重視決策的實事求是、科學性。
十八大以後,習近平總書記高度重視智庫建設,2013年4月作出了“4.15”智庫建設重要批示。這是中央領導同誌專門就智庫建設所作出的最為明確、內涵最豐富的一次批示,具有很強的邏輯性和思想力。
批示主要有六方麵的精神:首先明確指出智庫是國家軟實力的重要組成部分,隨著國家形勢的發展,智庫將發揮越來越大的作用,把智庫發展上升到了國家戰略高度。二是指出我國智庫發展相對滯後,應發揮更大的作用。
三是明確提出了建設“中國特色新型智庫”這個新目標,這是當前和今後一個時期我國智庫發展的基本方向。四是具體地指出智庫建設的重點,要積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式。五是采取有效措施引導各類智庫加強自身建設,提出了“各類智庫”的概念,要發展各類智庫。六是要求智庫積極為中央科學決策提供高質量智力支持。“4.15”智庫建設重要批示是我們中國特色新型智庫建設的根本方針,我們一定要認真學習貫徹執行。2015年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》(以下簡稱《意見》),全麵貫徹落實習近平總書記“4.15”智庫建設重要批示精神,體現了黨中央高度重視科學民主依法決策的指導思想和決策部署。
《意見》從思想上、理論上為我國智庫發展指明了方向,從製度上、機製上為發揮智庫作用提供了保障,是智庫建設的一個重要綱領性文件,使我國智庫建設從製度上進入了“建設中國特色新型智庫,建立健全決策谘詢製度”的新時期。《意見》全麵地把智庫建設的意義、指導思想、基本原則、主要任務、方向和路徑等都作了部署。
因此,現在各類智庫建設都應該認真學習“4.15”智庫建設重要批示和《意見》,這是我們發展好智庫建設這件事情的基本依據。1.1.2 智庫建設納入法治化、製度化軌道2012年11月,黨的十八大報告提出:“堅持科學決策、民主決策、依法決策,健全決策機製和程序,發揮思想庫作用。
”李克強總理主持召開的新一屆國務院第一次全體會議討論通過的《國務院工作規則》中強調“完善行政決策程序規則,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序”“研究決定的重大事項,都必須經過深入調查研究,並經研究、谘詢機構等進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證。”十八屆四中全會決定指出:健全依法決策機製,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策製度科學、程序正當、過程公開、責任明確。
也就是說,在公共決策時,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,這是已經寫入了四中全會的決定,但仍有待進一步細化,製定配套文件。現在這一方麵還有很多有待深入的工作。兩辦《意見》也明確要求完善重大決策意見征集製度。涉及公共利益和人民群眾切身利益的決策事項,要通過舉行聽證會、座談會、論證會等多種形式,廣泛聽取智庫的意見和建議,增強決策透明度和公眾參與度。
鼓勵人大代表、政協委員、政府參事、文史館員與智庫開展合作研究。探索建立決策部門對智庫谘詢意見的回應和反饋機製,促進政府決策與智庫建議之間良性互動。
1.2 黨和國家重視加強智庫建設,有其現實性和客觀必然性黨和國家高度重視智庫建設,有其現實性和客觀必然性。一是決策的紛繁複雜及決策科學化的需求。
決策的複雜度在信息爆炸的時代更是無與倫比,需要專業性、廣泛性、對抗性、民生利益均衡性、國際化的分析。比如,經濟新常態轉型發展、供給側結構性改革、中美如何避免“修昔底德陷阱”推動中美新型大國關係等問題決策的複雜性,不是過去的智囊單體谘詢所能夠完成的,不是靠一個小團隊一部分人就能夠完成的。
它需要天下的智慧,因此走向了智庫。特色新型智庫是我國社會主義民主政治建設的重要內容,是國家治理體係和治理能力現代化的重要內容,是國家軟實力的重要組成部分。三是智庫參與公共決策有其內在的邏輯性。公共決策過程包括政策議題設置、谘詢研究、製定、執行、實施、反饋、修訂或廢止等環節,智庫活動是公共決策內在的一個重要環節,同時它又貫穿於公共決策全過程中,包括對各環節的決策谘詢研究、評估、解讀等。
四是國際現代國家以及國內發展的經驗。2 中國特色新型智庫的內涵建設中國特色新型智庫是全麵深化改革的一項內容,對於其內涵和要求必須作出明確回答,改革舉措方可部署準確到位。
我們可從智囊、智庫一般、西方智庫和中國特色社會主義政治製度等方麵進行比較,探討中國特色新型智庫“特在何處”“新在哪裏”,以及怎麽建設的問題。2.1 智庫與我國古代智囊不同中國兩千年前就有智囊,是指足智多謀、專門為別人出謀劃策的人,以智輔政。
中國古代社會智囊屬於個人色彩濃厚的佐官體製,如養士、謀士、師爺、諫議大夫、門人食客、翰林院、幕府製等,亦可說它是我國智庫的雛形。戰國四君子之一的“孟嚐君三千門客”,劉邦、曹操、李世民、朱元璋智庫為中國古代比較知名的四大智囊,劉邦智庫依靠“初漢三傑”取得江山,劉邦評價自己“運籌帷幄,決勝千裏,不如張良。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 山東部分學生報考211卻被民辦學院錄取 二審:不違法泰國十世王大赦天下!這些犯人可出獄 | 23~26 ° |
2 | 中國積極政策逐漸顯效 消費仍是穩增長“壓艙石”魅族大換血?黃章大股東身份被取代 | 23~25 ° |
3 | 奏響新時代的青春之歌——紀念五四運動一百周年特斯拉預計全球電動汽車電池礦物將出現短缺 | 23~25 ° |
4 | 鐵路部門下發"買短補長"臨時辦法:執意越站加收50%票款《國家相冊》第二季第2集:青春的接力 | 23~25 ° |
5 | 朝鮮試射數枚導彈 飛行距離70-200公裏吳鶴臣妻子回應眾籌百萬:兩套房和車不能賣 德雲社沒有不管 | 23~25 ° |
6 | 山東部分學生報考211卻被民辦學院錄取 二審:不違法法治是最好的營商環境 | 23~25 ° |
7 | NASA公開火星日出日落照Uber和Lyft司機大麵積“停擺”困局難破 | 20~25 ° |
8 | 中國遊客巴厘島遭性侵:教練在摩托艇培訓時就動手動腳步長製藥董事長趙濤:女兒留學資金與公司無關 | 20~25 ° |
9 | 鐵路部門下發"買短補長"臨時辦法:執意越站加收50%票款20年來最強熱帶氣旋橫掃印度 已致7人死亡(圖) | 17~25 ° |
10 | 《國家相冊》第二季第2集:青春的接力聽說新版20元人民幣上的漁夫脫單了?真相是…… | 12~25 ° |
1 | 民進黨創黨大佬通緝在逃 失蹤一年後突然在"總統府"現身俄羅斯公開展新型反潛航空炸彈投放可後在水麵停留4分鍾 | -24~-12 ° |
2 | 日本皇宮上空出現不明燈光閃爍 警方展開調查不怕髒和累 一幹三十年 | -24~-9 ° |
3 | 餐廳老板帶傷料理食物被質疑不衛生 老板:傷口是被燙的國家衛健委:應盡量避免學齡前兒童使用手機和電腦 | -23~-12 ° |
4 | 內蒙古烏海市發生小汽車側翻事故 致3死3傷朝鮮試射數枚導彈 飛行距離70-200公裏 | -23~-8 ° |
5 | 長春一居民樓未交房傾斜嚴重 地產商:係主動拆除青年朋友的知心人習近平 | -20~-8 ° |
6 | 以軍戰機轟炸及邊境衝突造成3名巴勒斯坦人死亡吳鶴臣妻子回應眾籌百萬:兩套房和車不能賣 德雲社沒有不管 | -20~-8 ° |
7 | 青年朋友的知心人習近平大咖雲集!央視五四晚會節目單曝光 | -20~-5 ° |
8 | 奏響新時代的青春之歌——紀念五四運動一百周年100年前的90後告訴我,他們也找不到對象 | -19~-10 ° |
9 | CBA九冠王!廣東4-0橫掃新疆創造曆史 易建聯砍超級兩雙世界需要共建一帶一路 | -18~-12 ° |
10 | 河北淶源氣象台:塵卷風難預報 充氣城堡最脆弱奮鬥是青春最亮麗的底色 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 民進黨創黨大佬通緝在逃 失蹤一年後突然在"總統府"現身兩名女孩坐行駛的寶馬車頂劃拳被罰20元 網友:處罰太輕 | 7优 |
2 | 4612桌正在排隊!網友哀嚎:假都放完了 還沒輪到我吃飯公交私車搶拽方向盤都可能構罪 加重情節不得緩刑 | 7优 |
3 | 14萬民眾向日本新天皇朝賀 121人中暑香港診所被曝給內地人打水貨疫苗:打針後紅疹 醫生承認水貨 | 7优 |
4 | 優酷(杭州)法定由楊偉東變更為朱順炎比爾蓋茨加持!美國人造肉公司暴漲163% | 7优 |
5 | 泰國國王接過五大皇家“聖器”正式加冕 新王後跪地受冊封14萬民眾向日本新天皇朝賀 121人中暑 | 7优 |
6 | 警方用AI找回被拐10年兒童旅遊途中衝動消費後悔了?這個城市可30天無理由退貨! | 7优 |
7 | 內蒙古呼倫貝爾市陳巴爾虎旗哈達圖地區發生草原火災再上25天班又是小長假 今年還有這些假期在等你! | 7优 |
8 | 朝鮮試射數枚導彈 飛行距離70-200公裏"查網齡送流量"或為限製攜號轉網?移動客服回應:沒有限製 | 7优 |
9 | 奇跡!羌塘無人區失聯50天的杭州90後小夥找到了!智能化生活“飛入尋常百姓家” | 7优 |
10 | 武漢一動物園以狗充狼?回應:母狗陪公狼不讓它孤單世園會用大數據“導遊”,讓遊客進得來出得去 | 7优 |
1 | 巴菲特:子公司會開發5G等方麵的投資開通三天,4000多人踏上這趟開往“春天的列車” | 381严重 |
2 | “老賴”房屋網絡拍賣遭10次悔拍 調查結果惹怒法官蘋果WWDC App更新:終於支持中文 | 324严重 |
3 | 長春一居民樓未交房傾斜嚴重 地產商:係主動拆除戲精本精!假藥販子謊稱能激活人類長壽密碼 演完主任演教授 | 273重度 |
4 | 網上驚現“代吵架”業務,收費20至200元,重慶四川不接單新華社社評:青春萬歲 強國有我——獻給五四運動100周年 | 270重度 |
5 | “五一”期間全國近2億人次出遊 市場繁榮超出預期大咖雲集!央視五四晚會節目單曝光 | 269重度 |
6 | 不怕髒和累 一幹三十年不辜負黨的期望人民期待民族重托 | 257重度 |
7 | 專訪奔馳女車主:壓力大時想自殺 欠款爭議相信司法裁定大咖雲集!央視五四晚會節目單曝光 | 256重度 |
8 | 24年前的曆史,在5G時代重現讓青春在民族複興奮鬥中飛揚 | 229重度 |
9 | 姑娘出嫁,拿一套房子做嫁妝!男方卻說“太不要臉”!開通三天,4000多人踏上這趟開往“春天的列車” | 229重度 |
10 | 朝鮮糧食困難,韓統一部:暫無糧食援助計劃奮鬥是青春最亮麗的底色 | 226重度 |
友情链接: